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扎實(shí)工作奮力爭(zhēng)先

掀起我區(qū)新一輪創(chuàng)建工作熱潮

在全區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作會(huì)議上的報(bào)告

日前，全市召開(kāi)了文明創(chuàng)建和城市管理工作會(huì)議，明確提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省文明城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的奮斗目標(biāo)。今天，我們召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，就是積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，部署年工作任務(wù)。

一、年工作回顧

年，我區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧xx，積極探索文明創(chuàng)建和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn)，始終注意把創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與全區(qū)發(fā)展的大局相結(jié)合，努力改進(jìn)工作方法，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）文明創(chuàng)建引向縱深，市民素質(zhì)不斷提高。

一年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以雙爭(zhēng)創(chuàng)工作（全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市）為目標(biāo)，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位和各項(xiàng)創(chuàng)建共建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，不斷提高居民素質(zhì)，有效整合社會(huì)各方力量，積極參與和支持各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

1、雙創(chuàng)工作積極展開(kāi)

在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生先進(jìn)城區(qū)工作中，各單位強(qiáng)化行政執(zhí)行力，提升服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展了“清潔環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)人民群眾”、“除四害”以及“萬(wàn)人大掃除”等主題教育、宣傳活動(dòng)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，許多影響群眾生活質(zhì)量提高的市容難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。在區(qū)內(nèi)廣大居民中，通過(guò)聽(tīng)、查、看、問(wèn)等方法對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，進(jìn)行了模擬測(cè)評(píng)，通過(guò)測(cè)評(píng)找準(zhǔn)了問(wèn)題、摸清了底數(shù)，拿出了辦法，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，創(chuàng)建基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。

2、創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩

為推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，提高廣大群眾科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)，三鎮(zhèn)兩街相繼成立文明市教育組織，各社區(qū)開(kāi)辦了文明市教育學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展了“第二屆區(qū)級(jí)文明社區(qū)”評(píng)比和文明村鎮(zhèn)評(píng)選。為在全區(qū)普及公民道德規(guī)范基本知識(shí)，營(yíng)造“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍，在第四個(gè)《公民道德實(shí)施綱要》宣傳日當(dāng)天，各單位通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、市民學(xué)校授課、自由辯論以及文藝演出等形式開(kāi)展了豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)。完善了《xx區(qū)未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)、工作任務(wù)和議事方法等。在全區(qū)中、小學(xué)生中組織開(kāi)展了年度“誠(chéng)信好學(xué)生”的評(píng)選活動(dòng)。在全區(qū)文明單位中組織開(kāi)展了“我為文明創(chuàng)建和城市管理獻(xiàn)一策”的大討論活動(dòng)。在市文明辦舉辦的“誠(chéng)信在我心中”演講比賽中，我區(qū)選拔的三名選手取得了兩個(gè)一等獎(jiǎng)、一個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。啟動(dòng)了文明創(chuàng)建與城市管理宣傳工作“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與文明創(chuàng)建工作，取得了一些成效。組織開(kāi)展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。開(kāi)展了“雙文明示范村”、“文明戶”評(píng)選活動(dòng)，把“五好文明家庭”活動(dòng)滲透到廣大農(nóng)村。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生……

3、創(chuàng)建成果逐步顯現(xiàn)

近年來(lái)，發(fā)電廠、5720廠先后獲得全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱；大橋鎮(zhèn)2次獲得全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)；××*等××*單位分別被評(píng)為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、市級(jí)文明單位；同時(shí)，全市第一批文明村鎮(zhèn)評(píng)選中我區(qū)××*、××*也榜上有名。目前，我區(qū)共有省級(jí)文明社區(qū)*個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)××個(gè)，區(qū)級(jí)文明社區(qū)××個(gè)，已基本完成市文明委創(chuàng)建文明社區(qū)三年規(guī)劃的要求。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生……通過(guò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)內(nèi)廣大市民公共道德意識(shí)和素養(yǎng)有所提高，在全區(qū)營(yíng)造了積極向上、和諧有序的人文環(huán)境。

（二）頑癥整治全面展開(kāi)，城區(qū)面貌逐步改觀。

隨著政府社會(huì)服務(wù)職能的強(qiáng)化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市容環(huán)境的依賴和廣大群眾對(duì)人居環(huán)境要求的不斷提高，我區(qū)突出以市容整治為手段，在現(xiàn)有城市建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱情況下苦煉內(nèi)功，改觀城區(qū)面貌，改善人居環(huán)境。

1.實(shí)施“民心”工程，推進(jìn)還路于民。

為整頓道路秩序，方便人民群眾，05年連續(xù)對(duì)全區(qū)××條道路進(jìn)行了綜合整治，將流動(dòng)攤販、出店經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等突出問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，取得了初步成果。在全市檢查驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)中我區(qū)獲得第*名的好成績(jī)。

2．實(shí)施“凈化”工程，治理市容頑癥。

加大了“亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂披掛、亂擺放、亂偷倒”等五亂整治力度?！芭Ｆぐ_”整治成果取得明顯成效，市容、公安、各鎮(zhèn)街等相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)手行動(dòng)，初步建立了快速反應(yīng)機(jī)制。各村居治安防控室發(fā)揮積極作用，形成了群防群控的局面。灣里鎮(zhèn)石城等社區(qū)多次協(xié)助執(zhí)法人員抓獲多名制癬者。現(xiàn)全區(qū)主要道路已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)“牛皮癬”現(xiàn)象。

3．強(qiáng)化“門(mén)前三包”，打牢基礎(chǔ)工作。

“門(mén)前三包”是城市管理的基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步夯實(shí)打牢基礎(chǔ)，今年以來(lái)，擴(kuò)大了覆蓋面，先后與18條責(zé)任路段上的1563戶責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書(shū)，比去年增加了3條路段、471戶責(zé)任單位。嚴(yán)格了“門(mén)前三包”管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了日?？己?，下發(fā)了《xx區(qū)“門(mén)前三包”督察考核實(shí)施辦法》。通過(guò)大家共同努力，在市市容局去年組織的四區(qū)“門(mén)前三包”互查及復(fù)查中我區(qū)取得了第＊名的好成績(jī)。

（三）打防結(jié)合上下并取，違建勢(shì)頭得到控制

去年7月市城市管理和文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)痛陳了城市七大頑癥，其中著重指了違法建設(shè)之害。由于我區(qū)特殊的地理位置和所處的發(fā)展階段，使得一些群眾借機(jī)違法建房，少數(shù)企業(yè)不規(guī)范、不依法建房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到社會(huì)穩(wěn)定。05年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自指導(dǎo)下，我區(qū)始終堅(jiān)持將查處違法建設(shè)作為中心工作，緊緊咬定不放松。目前，成片違建已被遏制在萌芽中，違建勢(shì)頭基本得到控制，主要做法：

一是形成了強(qiáng)有力組織保障體系，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)、街一把手親自抓，職能部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）能夠按照三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機(jī)制各負(fù)其責(zé)，問(wèn)責(zé)到人，組織保障有力。

二是初步建立了長(zhǎng)效管理制度，出臺(tái)了《xx區(qū)整治違法建設(shè)目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)違法建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、工作落實(shí)、回潮控制以及黨員干部廉潔自律五個(gè)方面實(shí)施全面考核，從源頭堵住違法建設(shè)。舉報(bào)電話的設(shè)立，24小時(shí)值班制度及“零報(bào)告”制度的執(zhí)行起到了有效監(jiān)督和約束的作用。

三是普法教育與宣傳造勢(shì)相結(jié)合，加大《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策的正面宣傳力度。同時(shí)通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、公布打擊違法建設(shè)舉報(bào)電話以及通過(guò)媒體警示報(bào)道等形式震懾和警醒違法分子。

四是預(yù)前防控和嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，各單位按照及早預(yù)防的原則，加大巡查頻率，通過(guò)車巡、步巡與定點(diǎn)相結(jié)合，做到巡查到位。同時(shí)，每月通過(guò)專項(xiàng)考核通報(bào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握本轄區(qū)違法建設(shè)情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

總之，對(duì)在建的違法建設(shè)堅(jiān)持“露頭就打”，當(dāng)場(chǎng)拆除，不留后患。對(duì)建成的違法建設(shè)做到嚴(yán)厲打擊，決不姑息。05年以來(lái)，我區(qū)共查處違建454戶，面積為18176m2，自拆：4269m2、強(qiáng)拆：13880m2。由于采取了以上措施，年我區(qū)違法建設(shè)的發(fā)生率明顯大幅度下降，并在全市查處違法建設(shè)工作中獲得第一名。

雖然，我們的工作得到了市委、市政府的認(rèn)可，被市文明委授予年度查處違法建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)，但這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)包含更多的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鞭策和期望，我們應(yīng)清醒地看到自己工作中的不足，特別是應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到區(qū)劃調(diào)整和xx工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)違法建設(shè)整治工作的影響。

（四）創(chuàng)新體制科學(xué)管理，工作方法明顯改進(jìn)。

城區(qū)市容環(huán)境的改善，取決于創(chuàng)新觀念的形成，而良好的管理方法和手段是取得事半功倍成效的基礎(chǔ)。05年以來(lái)，我區(qū)在創(chuàng)新城管模式的探索中一是實(shí)施“網(wǎng)格化管理、路面巡查、24小時(shí)值班”三項(xiàng)制度。擴(kuò)大了城管的覆蓋面，使得執(zhí)法人員與村、社工作人員溝通交流的平臺(tái)更為寬廣。增強(qiáng)了執(zhí)法人員處置應(yīng)急問(wèn)題的能力，執(zhí)法區(qū)域得到延伸。確保了市民投訴渠道的暢通，夜間查處“小廣告”、“亂傾倒”等不法行為行動(dòng)更為迅捷。

二是實(shí)施全面考核，強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)。按照《xx區(qū)城市管理和文明創(chuàng)建督察考核實(shí)施意見(jiàn)》，從市容、環(huán)境衛(wèi)生和違法建設(shè)三方面，對(duì)各責(zé)任單位實(shí)施考核。充分利用攝影、攝像等各種手段,增強(qiáng)考核透明度，客觀反映問(wèn)題，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，增加考核的密度。

三是實(shí)施環(huán)衛(wèi)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷加大資金投入。在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)下，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革。通過(guò)改革將清掃面積由原來(lái)117.4萬(wàn)平方米增加到174萬(wàn)平方米；保潔地域由原來(lái)主干道擴(kuò)大到工業(yè)園、背街巷、住宅小區(qū)、老村莊，加大了保潔覆蓋面。區(qū)、各鎮(zhèn)、街環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入比去年增加227.5萬(wàn)元。05年以來(lái)，區(qū)政府共投入經(jīng)費(fèi)近＊＊＊萬(wàn)元，新建水沖式公廁＊座；新建壓縮式和移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站＊座；對(duì)全區(qū)主要路段上的＊＊＊個(gè)垃圾桶（箱）進(jìn)行了更換。對(duì)＊＊路、＊＊路下水進(jìn)行了改造。為環(huán)衛(wèi)工人設(shè)置了臨時(shí)休息點(diǎn)。改進(jìn)和提高了公廁管理水平。

二、存在問(wèn)題與不足

一年來(lái)，我區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但應(yīng)清醒地看到我們的城市與“長(zhǎng)三角”地區(qū)的城市有著非常大的差距，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府的要求，與全區(qū)廣大居民不斷增長(zhǎng)的精神文明需求，與創(chuàng)建目標(biāo)還有著不少差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)仍停留在就“創(chuàng)建”搞“創(chuàng)建”，不能辨證地認(rèn)識(shí)和清楚地看到改善環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要性，眼中、心里、手頭只盯著現(xiàn)實(shí)利益。觀念陳舊必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)偏差，工作處處被動(dòng)，推一下、動(dòng)一下。一些基層干部、甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部為老百姓創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，還不能認(rèn)識(shí)到政府的職能就是為社會(huì)、為群眾提供服務(wù)。4月5日第4次“區(qū)長(zhǎng)上路”上，我請(qǐng)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人觀看了市容曝光影像，曝光問(wèn)題觸目驚心，我們的群眾就是生活在那樣一個(gè)個(gè)垃圾山中。這些天各單位都對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，行動(dòng)很快、力度很大，希望大家今后把這種作風(fēng)堅(jiān)持下去，還群眾一個(gè)干凈、整潔的生活環(huán)境。

二是工作不夠扎實(shí)。一方面管理者在管理中只適從于打游擊戰(zhàn)，一項(xiàng)工作不能持之以恒的抓，有一點(diǎn)成效就滿足。環(huán)境惡劣方知整治，把對(duì)群眾的欠帳當(dāng)作成績(jī)。表率作用不強(qiáng)，不能從身邊人、身邊事、身邊環(huán)境出發(fā)抓創(chuàng)建，許多村居乃至政府、部門(mén)辦公場(chǎng)所臟、亂、差。另一方面工作制度不落實(shí)，“門(mén)前三包”流于形式、市場(chǎng)管理管財(cái)不管事，“零報(bào)告”時(shí)有虛假，問(wèn)題整改停留紙面。網(wǎng)格化管理落實(shí)不夠到位，考核獎(jiǎng)懲不夠嚴(yán)格。

三是職責(zé)任務(wù)錯(cuò)位。各相關(guān)單位配合不夠主動(dòng)，遇有難題相互推諉、避重就輕，不能形成齊抓共管的局面，總是把市容管理和創(chuàng)建工作看作是市容局一家的事。

四是全民創(chuàng)建乏力。創(chuàng)建活動(dòng)載體單一，居民素質(zhì)參差不齊，公德意識(shí)普遍淡薄。不講文明、不講衛(wèi)生的陋習(xí)仍較突出。社會(huì)公德和誠(chéng)信教育不夠深入，整個(gè)社會(huì)信用體系沒(méi)有健全。共創(chuàng)意識(shí)沒(méi)有扎根到千家萬(wàn)戶，沒(méi)有深入到群眾中開(kāi)展普法、宣教活動(dòng)，沒(méi)有形成良好的氛圍。

五是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城區(qū)公用設(shè)施滯后于城市發(fā)展，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，公廁、垃圾站形不成合理規(guī)模。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、道路下水改造遲緩?！熬G化”無(wú)規(guī)劃、“亮化”無(wú)亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)、街沒(méi)有改造背街巷的規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入空白，有條件的村居用于環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)也微乎其微。

上述問(wèn)題，務(wù)必請(qǐng)大家深思，盡快拿出切實(shí)可行的辦法和措施，認(rèn)真加以解決。否則，群眾就會(huì)失望，文明創(chuàng)建就會(huì)止步不前，市容管理就會(huì)停留在低水平層次，爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)也只會(huì)越來(lái)越遙遠(yuǎn)。

三、年的主要工作任務(wù)

今年我區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以區(qū)“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，立足于“圍繞中心、服務(wù)大局”，以文明創(chuàng)建和城市管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，不斷拓展工作新思路，研究創(chuàng)新新舉措、新方法，與時(shí)俱進(jìn)，有效解決工作中存在的問(wèn)題，為構(gòu)建“和諧xx”，實(shí)現(xiàn)“跨躍式”發(fā)展，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）以雙爭(zhēng)創(chuàng)為目標(biāo)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、扎實(shí)開(kāi)展雙創(chuàng)活動(dòng)。在創(chuàng)建《全省文明城市》、《全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市》的工作中，認(rèn)真對(duì)照《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，將各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街和相關(guān)部門(mén)，形成分工明確的文明城市創(chuàng)建責(zé)任體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住根本，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取為我市早日跨入首批全省文明城市行列作出貢獻(xiàn)。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)。一是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明示范社區(qū)及居民點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，精心開(kāi)展“十村整治、一村示范”活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二是推進(jìn)公民道德建設(shè)，擴(kuò)大市民學(xué)校示范作用，開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，在全區(qū)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)的氛圍。組織“誠(chéng)信進(jìn)萬(wàn)家”、“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”等實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)“信用xx”規(guī)劃，打造一批誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信公民。

三是推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮區(qū)未成年人聯(lián)席會(huì)議的作用，落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和督查考評(píng)制度，優(yōu)化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。

3、宣傳先行拉大載體。創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容、形式、方法和手段，在全區(qū)范圍內(nèi)深入扎實(shí)地開(kāi)展文明創(chuàng)建和城市管理宣傳工作“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)）活動(dòng)，努力增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和吸引力、感染力。以社區(qū)、單位為載體，開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，形成各級(jí)文明社區(qū)多元化創(chuàng)建。加強(qiáng)文明單位動(dòng)態(tài)管理，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的新途徑，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。

（二）加大執(zhí)法力度，打響三大戰(zhàn)役，鞏固市容整治成果

1、打響大拆違戰(zhàn)役。大力整治違法建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一部署依法組織實(shí)施全市性拆違活動(dòng)。從摸底調(diào)查入手，認(rèn)真對(duì)所有的違法建設(shè)進(jìn)行一次清查、登記。在拆違活動(dòng)中，要黨員干部帶頭，機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭。對(duì)一些新的違法建設(shè)，堅(jiān)持“露頭就打”。對(duì)所有在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的違法建設(shè)，一律不予補(bǔ)償。區(qū)紀(jì)檢部門(mén)將派專人全程監(jiān)督，并專門(mén)出臺(tái)辦法，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員不執(zhí)行整治決定、不履行職責(zé)、干擾整治工作等違紀(jì)行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2、打響戶外廣告整治戰(zhàn)役。鑒于戶外廣告污染市容、污染環(huán)境的泛濫形勢(shì)。今年將集中力量組織對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治。以規(guī)范戶外廣告管理，改變目前戶外廣告設(shè)施雜、亂、差的現(xiàn)狀。對(duì)沒(méi)有行政許可手續(xù)的戶外廣告設(shè)施一律拆除；對(duì)行政許可已期滿的戶外廣告設(shè)施，按照要求須改造或拆除的，一律改造或拆除；行政許可仍在有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，按要求須拆除的，待期滿后立即拆除。在整治過(guò)程中，要上下聯(lián)動(dòng)，以鎮(zhèn)、街為主，堅(jiān)持整治與修繕美化相結(jié)合，廣告設(shè)施拆除后所形成的建（構(gòu)）筑物外立面修繕，由市容部門(mén)負(fù)責(zé)督促?gòu)V告位產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施。

3、打響道路再整治戰(zhàn)役。各單位結(jié)合各自實(shí)際，分類梳理，突出占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、車輛亂停放、牛皮癬等四個(gè)重點(diǎn)，集中人力、物力，對(duì)去年整治的嚴(yán)禁道路鞏固提高，對(duì)嚴(yán)控道路、嚴(yán)管道路和背街巷逐條延伸，一條街一條街地抓整改。真正做到敢抓敢管，嚴(yán)管重罰。使老百姓真正能體驗(yàn)到創(chuàng)建的成果，改善我們的人居環(huán)境和生活質(zhì)量。

（三）加快環(huán)衛(wèi)建設(shè)步伐，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化水平

鞏固環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將衛(wèi)生保潔和環(huán)境整治推進(jìn)到村到居，讓群眾滿意。針對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施歷史欠帳較多的現(xiàn)狀，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加大旱廁、中轉(zhuǎn)站改造力度。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化水平，購(gòu)置一批密閉式垃圾運(yùn)輸車、道路清掃車和道路沖洗車。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和管理，倡導(dǎo)全社會(huì)都要尊重、愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)工人，理解、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，促進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)更加快速健康發(fā)展。

同志們，隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城區(qū)東擴(kuò)的推進(jìn)，我區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作面臨著前所未有的艱巨任務(wù)。我們只有創(chuàng)新思維，齊心協(xié)力，才能承接新發(fā)展。讓我們?cè)凇敖夥潘枷?、二次?chuàng)業(yè)”的熱潮中引爆工作源動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局，為構(gòu)建和諧xx不懈努力，作出新的更大的貢獻(xiàn)！