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以“五抓五促”措施加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加大農(nóng)業(yè)對外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的素質(zhì)和效益，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會全面進步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7．5％，農(nóng)民人均純收入比上年增長7％。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促＂、實現(xiàn)“八個新＂的落實措施。

一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)品，增強市場競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要手段，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產(chǎn)單＂，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)；依靠科技進步，提高“訂單＂質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場價與訂單價、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的運行機制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團、擴大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，重點抓好49家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有9個億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育2－3個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等11個項目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等10條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)群，并以此擴張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果151工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果10萬噸的縣、5000噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000噸的村）等“五大＂工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點抓好100家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到15家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長30％，全市實現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產(chǎn)業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。

四、抓科教興農(nóng)，促科技含量提高。一是深化農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。以我市全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達到新效果。繼續(xù)抓好農(nóng)科教結(jié)合“511＂工程（即50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個示范村、1000戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的普及率；強化對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，大力實施“綠色證書＂工程、“農(nóng)技電波入戶＂工程、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程及百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計劃；找準(zhǔn)選好科教興農(nóng)的載體，開展“五個一批＂活動，使農(nóng)科教結(jié)合進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，提高整個農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量。二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新?lián)Q代。在市農(nóng)科所建立“三明市農(nóng)作物種苗基地＂，并以全市12個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和32個農(nóng)業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)引進示范基地，增強示范效應(yīng)和輻射能力，達到做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富的目的。三是大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立隊伍多元化、服務(wù)社會化、形式多樣化、機制市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化“農(nóng)業(yè)155＂和“村會協(xié)作＂活動，加強農(nóng)業(yè)155服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運作，為農(nóng)民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務(wù)；“村會協(xié)作＂要擴大協(xié)作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協(xié)作活動，使“村會協(xié)作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結(jié)推廣服務(wù)農(nóng)業(yè)的新模式，如農(nóng)技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項目＂服務(wù)活動、一元錢科技服務(wù)隊活動等。

五、抓應(yīng)對入世，促外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解WTO的有關(guān)知識，加強對農(nóng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術(shù)、帶市場，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認真做好招商項目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區(qū)外國外的財團、企業(yè)、客商投資我市農(nóng)業(yè)，并有計劃、有組織邀請國內(nèi)外客商來明考察交流，重點加強明臺農(nóng)業(yè)合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應(yīng)國際食品消費潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農(nóng)業(yè)，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農(nóng)業(yè)基地。加強山海協(xié)作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協(xié)作區(qū)、共結(jié)對子、互設(shè)窗口、聯(lián)辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計劃地安排農(nóng)村富余勞動力到沿海“三資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。

通過以上“五抓五促＂，實現(xiàn)“八個新＂。即：一要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進展；三要在科教興農(nóng)上邁出新步伐；四要在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上有新舉措；五要在加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上開辟新途徑；六要在加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農(nóng)村改革上有新內(nèi)容；八要在促進農(nóng)村全面發(fā)展上取得新成效。

今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加大農(nóng)業(yè)對外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的素質(zhì)和效益，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會全面進步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7．5％，農(nóng)民人均純收入比上年增長7％。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促＂、實現(xiàn)“八個新＂的落實措施。

一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)品，增強市場競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要手段，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產(chǎn)單＂，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)；依靠科技進步，提高“訂單＂質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場價與訂單價、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的運行機制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團、擴大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，重點抓好49家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有9個億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育2－3個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等11個項目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等10條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)群，并以此擴張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果151工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果10萬噸的縣、5000噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000噸的村）等“五大＂工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點抓好100家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到15家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長30％，全市實現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫?。┑淖龇ǎ档宛B(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產(chǎn)業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。

四、抓科教興農(nóng)，促科技含量提高。一是深化農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。以我市全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達到新效果。繼續(xù)抓好農(nóng)科教結(jié)合“511＂工程（即50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個示范村、1000戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的普及率；強化對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，大力實施“綠色證書＂工程、“農(nóng)技電波入戶＂工程、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程及百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計劃；找準(zhǔn)選好科教興農(nóng)的載體，開展“五個一批＂活動，使農(nóng)科教結(jié)合進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，提高整個農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量。二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新?lián)Q代。在市農(nóng)科所建立“三明市農(nóng)作物種苗基地＂，并以全市12個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和32個農(nóng)業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)引進示范基地，增強示范效應(yīng)和輻射能力，達到做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富的目的。三是大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立隊伍多元化、服務(wù)社會化、形式多樣化、機制市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化“農(nóng)業(yè)155＂和“村會協(xié)作＂活動，加強農(nóng)業(yè)155服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運作，為農(nóng)民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務(wù)；“村會協(xié)作＂要擴大協(xié)作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協(xié)作活動，使“村會協(xié)作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結(jié)推廣服務(wù)農(nóng)業(yè)的新模式，如農(nóng)技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項目＂服務(wù)活動、一元錢科技服務(wù)隊活動等。

五、抓應(yīng)對入世，促外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解WTO的有關(guān)知識，加強對農(nóng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術(shù)、帶市場，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認真做好招商項目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區(qū)外國外的財團、企業(yè)、客商投資我市農(nóng)業(yè)，并有計劃、有組織邀請國內(nèi)外客商來明考察交流，重點加強明臺農(nóng)業(yè)合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應(yīng)國際食品消費潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農(nóng)業(yè)，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農(nóng)業(yè)基地。加強山海協(xié)作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協(xié)作區(qū)、共結(jié)對子、互設(shè)窗口、聯(lián)辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計劃地安排農(nóng)村富余勞動力到沿海“三資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。

通過以上“五抓五促＂，實現(xiàn)“八個新＂。即：一要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進展；三要在科教興農(nóng)上邁出新步伐；四要在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上有新舉措；五要在加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上開辟新途徑；六要在加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農(nóng)村改革上有新內(nèi)容；八要在促進農(nóng)村全面發(fā)展上取得新成效。