讓滿意為黨旗增輝
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————本溪滿族自治縣偏嶺鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)樸永明
我叫樸永明，今年歲，年月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。年從部隊(duì)復(fù)員后到地方從事商業(yè)工作，年鎮(zhèn)黨委認(rèn)為我是一名黨員，將我調(diào)到鎮(zhèn)司法辦工作。
當(dāng)時(shí)我心里壓力非常大，對(duì)司法行政工作我是個(gè)外行，如果老是“半瓶醋”，便辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望。我暗下決心，認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，用法律知識(shí)為人民服務(wù)，對(duì)得起黨員這個(gè)光榮的稱號(hào)。從此，凡是省、市、縣舉辦的各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，我都克服一切困難積極參加，鎮(zhèn)里沒(méi)錢報(bào)銷，我就自費(fèi)參加學(xué)習(xí)。年，司法部在中國(guó)政法大學(xué)舉辦首屆全國(guó)司法助理員培訓(xùn)班，名額不多，我聽(tīng)說(shuō)后，趕忙找到縣局，磨嘰半天，才爭(zhēng)取到了指標(biāo)。這是我第一次進(jìn)京，可天里，我沒(méi)去過(guò)一個(gè)景點(diǎn)，沒(méi)進(jìn)過(guò)一家商店，業(yè)余時(shí)間就呆在圖書(shū)館或房間里看書(shū)。只在臨回家時(shí)，到天安門廣場(chǎng)看了一次升國(guó)旗儀式。并用身上僅有的元錢，購(gòu)買了農(nóng)村實(shí)用的法律法規(guī)書(shū)籍。通過(guò)孜孜不倦地學(xué)習(xí)和在工作中探索積累，我的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力迅速提高，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹胺赏ā?。我的“牛官司”和“貓斷案”的故事成了?dāng)?shù)乩习傩詹栌囡埡蟮娜ぢ劇?/p>
法臺(tái)村一組村民趙某是村里的牛倌，他發(fā)現(xiàn)周某和劉某家的牛由于跑群（發(fā)情），經(jīng)常頂架，便通知了兩家牛主，建議兩家自己拴養(yǎng)一段時(shí)間。但兩家都說(shuō)自己沒(méi)時(shí)間，懇求牛倌繼續(xù)放養(yǎng)。放牛的無(wú)奈，只好同意繼續(xù)放養(yǎng)。事隔幾日，終于出事了，周家的牛和劉家的牛“爭(zhēng)風(fēng)吃醋”，發(fā)威之下，將劉家的牛腿頂折。劉某氣沖沖地鬧到周家，要求周某賠償損失三千元。周家也不含糊，“又不是我指使的，牛打架我也沒(méi)在跟前，你找放牛的去”。劉某又找到放牛的。牛倌也理直氣壯：倆牛頂架的事，我已事先通知你們兩家了，你兩家死皮賴臉求我，那是愿打愿挨的事，我可不負(fù)責(zé)。劉某沒(méi)轍了，跑到我這哭訴。
人打架的案子我處理過(guò)，可牛打架的案子別說(shuō)我，連俺那兒法院的人都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我沒(méi)打退堂鼓，認(rèn)真翻閱了“民法通則”，根據(jù)立法的基本原則，做出了調(diào)解意見(jiàn)：牛原值元，傷牛如果賣肉可抵元。實(shí)際損失的元，由牛倌承擔(dān)元，兩家牛主人各承擔(dān)元。理由就是：牛倌雖已通知兩家牛主栓養(yǎng)，但最終又同意給放養(yǎng)，但在放養(yǎng)中明顯失職，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。兩家牛的主人明知自家牛有“毛病”而沒(méi)有盡到看管之職，導(dǎo)致牛打架，也應(yīng)各自承擔(dān)必要的責(zé)任。兩家牛主同意了這個(gè)調(diào)解意見(jiàn)，但放牛的卻不接受，告到法院。法院一審判決結(jié)果出來(lái)了，同我的調(diào)解意見(jiàn)一致。他不服，又上訴到中法，結(jié)果還是同我的調(diào)解意見(jiàn)一致。放牛的又到北京最高人民法院上訪，其結(jié)果仍然相同。這下他服了，他說(shuō)，早知這樣，我何必搭錢上訪。
貓斷案的故事是這樣的。有一天，我鎮(zhèn)西麻戶村張家的牲畜被砍傷后腿，張家發(fā)現(xiàn)后沿血跡找到了林家，但林家死活不承認(rèn)，由于沒(méi)有足夠的證據(jù)，張、林兩家糾紛遲遲得不到解決。我受理后，經(jīng)過(guò)調(diào)查，只發(fā)現(xiàn)傷口系斧頭砍傷，其他證據(jù)一無(wú)所獲。心想，如果能找到砍傷牛的斧頭，便可以認(rèn)定，農(nóng)村人都知道，貓的嗅覺(jué)很敏感，愿意聞、舔帶有血腥味的東西，如果讓貓嗅一下斧頭，那么不就可以認(rèn)定了嗎？于是我將全村四十余戶村民家中的所有斧頭全部收繳上來(lái)，放在地上一字排開(kāi)，并注明了斧頭的擁有者，其中也包括了林家已經(jīng)清洗過(guò)的斧頭，又將本村居民養(yǎng)的一只貓抱來(lái)，進(jìn)行辨認(rèn)，這只貓只在林家的斧頭上嗅，抱開(kāi)后它又到這只斧頭聞嗅。為了把握一些，我又找來(lái)了另一只貓進(jìn)行辯認(rèn)，結(jié)果這只貓仍然在林家的斧頭上聞嗅，這時(shí)在場(chǎng)群眾的目光同時(shí)投向了林某，林某的臉唰的一下白了，無(wú)奈的低下了頭，最后賠償了損失。
“貓斷案”和“牛官司”的故事一時(shí)成為了美談，逐漸得到了老百姓的擁護(hù)和信任，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。群眾有問(wèn)題不管我分管還是不分管都愿意找我解決。領(lǐng)導(dǎo)有困難也愿意派我“出征”。年月，余名群眾到鎮(zhèn)里集體上訪，要求解決土地調(diào)整問(wèn)題。這個(gè)村十八歲的孩子沒(méi)有地種，死后十多年人的土地仍然保留，有的家口人種口人的地，村民意見(jiàn)很大，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)先后派余名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村工作余天沒(méi)有效果。此時(shí)正值村耕的黃金季節(jié)，村民種不上地心急如焚，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)也深知錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)將意味著什么，有的老百姓直接找到鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)：“鎮(zhèn)長(zhǎng)，樸永明辦事公道，有一定的工作能力和魄力，這個(gè)事我看他行，我們信服他”，于是鎮(zhèn)長(zhǎng)找到我，讓我前去協(xié)助解決。我認(rèn)為這是群眾對(duì)我的高度信任，我一定不愧對(duì)百姓，于是進(jìn)駐了該村，開(kāi)始了三天三夜的走訪摸底，掌握了第一手材料后，直接找到了三個(gè)“釘子戶”做工作。其中有我的一位直系親屬，我直接拿他開(kāi)刀。我用了三著：一是掐尖去火。我找到這幾個(gè)“釘子戶”，義正詞嚴(yán)地告訴他們，多占土地，行為違法，拒絕土地調(diào)整，是防礙公務(wù)。如果一意孤行，我將到法院告你們。法律的威嚴(yán)使這幾戶人家動(dòng)搖了。第二著就是和風(fēng)細(xì)語(yǔ)。耐心細(xì)致、苦口婆心地做工作，終于將工作做通。第三著就是委以重任。我讓這三個(gè)釘子戶協(xié)助村委會(huì)進(jìn)行土地丈量工作，他們愉快地接受了任務(wù)，從“釘子戶”成了“促進(jìn)戶”，終于妥善解決了長(zhǎng)達(dá)幾十年沒(méi)有解決的土地調(diào)整問(wèn)題。秋后，村民糧食喜獲豐收，村民自發(fā)地敲鑼打鼓，為我送來(lái)了一面錦旗，上面寫(xiě)著“人民公仆，百姓父母”，充分表達(dá)了老百姓的感激之情。我說(shuō)：“你們把錦旗送錯(cuò)地方啦，應(yīng)當(dāng)送到三樓黨委去”。
我從事司法行政工作多年，我經(jīng)歷過(guò)各種各樣的民間糾紛，但是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，民間糾紛發(fā)生了很大的變化，政府與百姓之間的利益沖突突顯，也越來(lái)越成為本地區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，處理起來(lái)也十分棘手，處理不好直接影響政府與群眾的關(guān)系，影響黨在人民心中的形象。我覺(jué)得自己有責(zé)任擔(dān)當(dāng)政府與群眾之間的橋梁和紐帶。
年，偏嶺鎮(zhèn)第一鐵礦擴(kuò)大采礦區(qū)，各種手續(xù)已經(jīng)辦理齊全，需要?jiǎng)舆w余戶村民，鎮(zhèn)企業(yè)公司專門成立了動(dòng)遷工作組，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三年之久的工作，百姓始終不接受動(dòng)遷條件，就是不走，還時(shí)常到鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重地影響了政府機(jī)關(guān)的正常工作，也影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種情況，我主動(dòng)要求協(xié)助動(dòng)遷工作，得到了黨委、政府的支持后，我?guī)ьI(lǐng)七名機(jī)關(guān)干部，進(jìn)駐礦山，不分晝夜地走訪調(diào)查，終于找到村民不愿動(dòng)遷的癥結(jié)所在，那就是動(dòng)遷補(bǔ)償不合理不公平。普通百姓只給補(bǔ)償七八萬(wàn)，雖已超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，但與村干部的六七十萬(wàn)相比，差距特大，百姓心里不平衡?？梢鞔甯刹康墓ぷ鲄s不那么容易。都是老朋友，老熟人，得罪了他們以后，我的工作在這個(gè)村就不好作了，但我想到，老百姓的針對(duì)這種情況，我從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，耐心細(xì)心地做百姓的工作，并根據(jù)國(guó)家的政策，重新制定了統(tǒng)一的動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不管村干部還是群眾都進(jìn)行了重新的核算，盡管百姓的補(bǔ)償資金比以前少了，但百姓心里平衡了，這樣為企業(yè)節(jié)省了余萬(wàn)元資金，同時(shí)讓動(dòng)遷居民簽定了動(dòng)遷協(xié)議，為其辦理了法律公證，使百姓吃了個(gè)定心丸，經(jīng)過(guò)七天的艱苦工作，順利地進(jìn)行了動(dòng)遷，為了使合同順利履行，我在礦區(qū)又住了三個(gè)月，把動(dòng)遷居民送進(jìn)了新建住宅才下山，余戶動(dòng)遷居民，得到了妥善的安置。這次大動(dòng)遷的順利進(jìn)行，使黨、政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在我下山時(shí)，非常感激的說(shuō)：“永明，你幫了我們大忙，我真不知怎么感謝你才好”，并深深地給我鞠了一躬。百姓也非常歡喜的說(shuō)：“還是共產(chǎn)黨的干部好，辦事公道”。
我鎮(zhèn)泥塔村距鎮(zhèn)政府大約兩公里的路程，中間橫亙一條太子河，百姓出入困難，只好搭建一條極不安全的獨(dú)木橋才能過(guò)河，百姓生活十分不便。年鎮(zhèn)政府決定為我鎮(zhèn)泥塔村建橋，但部分群眾卻不同意，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)派多名機(jī)關(guān)干部前去沒(méi)有成功，還經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪，于是鎮(zhèn)長(zhǎng)找到了我，讓我前動(dòng)去解決，我覺(jué)得很奇怪，鎮(zhèn)里為百姓做好事，百姓為什么不同意，于是我進(jìn)村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解，原來(lái)鎮(zhèn)政府為了解決百姓的困難，根據(jù)縣政府的招商引資精神，在遼南找到一位姓陳的果農(nóng)，投資建橋，雙方議定的條件是：投資商陳某投資萬(wàn)元建橋，村拿出兩百畝不在冊(cè)土地供其有償使用年，另外批了一塊林地供其采伐植樹(shù)，雖然條件已經(jīng)談妥，合同已經(jīng)簽定，但全村余戶村民有余戶不同意，經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪、鬧事，甚至陳某在春季耕種時(shí)，百姓躺在地上不讓耕種，就是因?yàn)檫@二百畝不在冊(cè)的土地是由五十幾戶的釘子戶白白耕種，不交任何稅費(fèi)，如果修橋就得將地收回，牽涉到了他們的個(gè)人利益，因此部分百姓不同意。我找到了這五十幾戶人家，逐家逐戶地進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，指出我們村出產(chǎn)葡萄、梨等水果，經(jīng)濟(jì)為什么發(fā)展不起來(lái)，就是因?yàn)榻煌ú槐?，山貨、水果運(yùn)不出，價(jià)錢偏低，河兩岸同樣商品價(jià)格差距很大，學(xué)生上學(xué)困難，百姓交通不便，況且每年都要有人淹死水中，據(jù)我了解這些年已不下二十幾人葬身河中，如果修不上橋我們只有繼續(xù)貧窮，群眾的生命財(cái)產(chǎn)也得不到保證，如果修上了橋，一切問(wèn)題就迎刃而解了，況且陳某還懂得果樹(shù)栽培技術(shù)，不用外請(qǐng)技術(shù)人員，百姓致富也就有了技術(shù)和便利的交通做保障。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作，五天下來(lái)群眾的工作全部做通，陳某修橋、種地，雙管齊下，當(dāng)年的秋天便剪彩通車，百姓歡呼雀躍。目前該村的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，由排名該鎮(zhèn)的末尾一躍成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，百姓得到了實(shí)惠，群眾開(kāi)口就說(shuō)：“樸永明為我們辦了一件大好事”。公務(wù)員之家版權(quán)所有
在我們農(nóng)村，基層民主還沒(méi)有得到完全的落實(shí)，群眾的一些意見(jiàn)和呼聲領(lǐng)導(dǎo)往往聽(tīng)不到，在這種情況下做為一名共產(chǎn)黨員就應(yīng)當(dāng)充當(dāng)政府和人民群眾的橋梁和紐帶，做群眾的代言人。我工作所在的鎮(zhèn)政府對(duì)面有一個(gè)食雜店，經(jīng)常有一些群眾在這里閑談、聊天，對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部評(píng)頭品足、對(duì)鎮(zhèn)政府出臺(tái)的一些政策廣加議論，由于我經(jīng)常在這里購(gòu)物，便聽(tīng)到了群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的一些議論，這給了我極大的警示，此后，我便有意識(shí)的經(jīng)常到食雜店來(lái)購(gòu)物、聊天，了解群眾的心聲，回到辦公室進(jìn)行歸納、整理。年春天，聽(tīng)到群眾議論：法庭審判員寫(xiě)作訴狀，收費(fèi)、甚至審判，這很不公，這勢(shì)必夾雜著審判人員的個(gè)人意志，有可能偏向一方當(dāng)事人。我聽(tīng)到后，感到百姓的意見(jiàn)很正確，不無(wú)道理，于是回去后直接把這條意見(jiàn)做為法律建議，正式向法庭提出，指出群眾的意見(jiàn)是合理的，如果不馬上停止這種行為，我將逐級(jí)反映，法官同志深感理虧，馬上停止了這種形為，就再也沒(méi)有寫(xiě)作訴狀這種行為了，從此之后，我便把食雜店作為自己收集信息、聯(lián)系群眾的一個(gè)點(diǎn)，經(jīng)?；蓊櫍_的進(jìn)行歸納、整理，向有關(guān)部門提出，不正確的加以解釋和勸導(dǎo)。
年月，我在這個(gè)食雜店聽(tīng)到群眾議論：偏嶺大集在主干馬路線上影響交通，經(jīng)常造成交通阻塞，并已經(jīng)造成多起交通事故，我收集到這個(gè)信息后，就與第二天正式向黨委、政府提出了法律建議，同時(shí)闡明了厲害，黨委、政府非常重視，在一次黨、政班子例會(huì)時(shí)，將這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)并加以認(rèn)真的討論，最后決定，將老磚廠扒掉推平，大集遷至磚廠。從此，偏嶺馬路暢通無(wú)阻，交通事故銳減，也便于了工商等部門的管理。
多年來(lái)，我一共向黨、政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門提出法律建議余條，多條被采納，維護(hù)了政府的形象，維護(hù)了百姓的利益。
作為司法所長(zhǎng)，我也有三次晉升職務(wù)的絕好機(jī)會(huì)，都被我婉言謝絕了，最后一次是去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，一些人大代表準(zhǔn)備推選我做副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人，并誠(chéng)懇地對(duì)我說(shuō)：“永明，年齡不小了，機(jī)會(huì)不多了，大家這樣信任你，你就不要再推遲了，就為大家干一番吧”。我非常感激地對(duì)他們說(shuō)：“司法行政工作我已經(jīng)干了多年了，人情熟、社情熟、業(yè)務(wù)熟，在這個(gè)崗位上能發(fā)揮我的特長(zhǎng)，況且我一走，司法工作沒(méi)有合適的人選，這個(gè)崗位需要我，我也離不開(kāi)他們，就這樣，我堅(jiān)定不移的在基層司法行政工作崗位上一干就是二十多年。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這二十多年來(lái)我一共調(diào)處各類糾紛余件，防止民間糾紛激化余件，防止非正常死亡多人，維護(hù)了本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，雖然我沒(méi)有升職、發(fā)財(cái)，但我能為偏嶺鎮(zhèn)的老百姓做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事，我無(wú)怨無(wú)悔。
