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同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市第四次防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前面臨的震情形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，努力提高防震抗震水平

（一）周邊地區(qū)的地震活動(dòng)情況

2003年11月以來，我縣周邊地區(qū)昭陽、魯?shù)?、鹽津、大關(guān)等縣區(qū)，也包括我縣都相繼遭受了6次5.0級(jí)以上破壞性地震災(zāi)害，共造成32人死亡，1099人受傷（重傷417人，輕傷682人），倒塌民房156819間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口30余萬人，學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位業(yè)務(wù)用房以及交通、水利、通訊、電力等生命線工程受損嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)213.74億元。

（二）我縣的地震活動(dòng)情況

*地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，地震活動(dòng)十分頻繁，地震形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我縣地震活動(dòng)總的特點(diǎn)：一是活動(dòng)頻繁。據(jù)資料記載，1900年以來在*境內(nèi)發(fā)生5級(jí)以上地震13次，平均每8年就有一次5級(jí)以上地震。1975年*建地震臺(tái)以來儀器記錄我縣境內(nèi)平均每年發(fā)生0.5級(jí)以上地震約為350次。二是破壞嚴(yán)重。頻繁的地震、特殊的地質(zhì)條件和困難群眾相對(duì)較低的住房抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，使*地震災(zāi)害的破壞程度相當(dāng)嚴(yán)重。1930年5月15日蒙姑新塘灣的6.0級(jí)地震，該地僅有1人生還，其余全部喪生。2005年8月5日發(fā)生的5.3級(jí)地震，造成大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失超過億元。

（三）“8·05”地震恢復(fù)重建情況

“8·05”地震發(fā)生后，在中央、省、市和縣委政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在上級(jí)各有關(guān)部門的大力支持和社會(huì)各界的無私幫助下，我縣干部群眾不等不靠，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，在卓有成效抓好抗震應(yīng)急工作的同時(shí)，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、建材漲價(jià)、財(cái)政困難、群眾自救能力弱等重重困難，按照建設(shè)目標(biāo)要求，順利完成了地震災(zāi)區(qū)1420戶5708間民房的恢復(fù)重建任務(wù)。在這場(chǎng)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建戰(zhàn)斗中，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，處置突發(fā)性事件和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力得到了進(jìn)一步的鍛煉和提高，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，忠實(shí)地踐行了“三個(gè)代表”重要思想，在廣大群眾中樹立起了黨和政府的良好形象。廣大群眾不等不靠，充分發(fā)揚(yáng)“人心齊、泰山移”的拼搏精神，積極籌資投勞搞好恢復(fù)重建，譜寫了在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各族干部群眾在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前萬眾一心，眾志成誠，頑強(qiáng)拼搏，敢于勝利的新篇章，生動(dòng)地展現(xiàn)了各族人民患難與共、同舟共濟(jì)的深情厚誼。社會(huì)各界慷慨解囊，給災(zāi)區(qū)群眾雪中送炭，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建提供了有力的支持，弘揚(yáng)了中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。通過各級(jí)各界的共同努力，奪取了抗震救災(zāi)的全面勝利，向上級(jí)黨委政府交出了一份滿意的答卷。

（四）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的基本情況

我縣防震減災(zāi)工作取得以上成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，防震減災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，認(rèn)為*年度我省存在發(fā)生6—7級(jí)地震的危險(xiǎn)。重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)是川滇交界東部地區(qū)。該危險(xiǎn)區(qū)跨越川滇兩省，沿鮮水河—小江斷裂帶展布，面積約2.7萬平方公里，主要涉及昭通、昆明、曲靖3個(gè)市，*、魯?shù)?、昭陽、永善、?huì)澤、祿勸、尋甸等8個(gè)縣區(qū)。最近，我縣毗鄰地區(qū)出現(xiàn)了多起宏微觀前兆異常，8月底前，永善、鹽津、大關(guān)、彝良和昭陽、魯?shù)椤?一帶仍存在發(fā)生5.0級(jí)左右地震的危險(xiǎn)，震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視防震減災(zāi)工作，特別是6月3日普洱寧洱地震后，總書記、總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)都相繼作出重要指示，提出明確要求。回良玉副總理主持召開國務(wù)院*年防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議，分析研究了當(dāng)前面臨的地震趨勢(shì)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的防震減災(zāi)工作提出了“四個(gè)必須創(chuàng)新”的要求，即必須堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，不斷攻克技術(shù)難關(guān)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新，在重視震后救助工作的同時(shí)，高度重視震前積極防御，全面提高綜合防御能力；必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)部門、區(qū)域、軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣在防震減災(zāi)中的基礎(chǔ)性作用；必須堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，把防震減災(zāi)作為各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，健全公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富和完善防震減災(zāi)公共服務(wù)產(chǎn)品。4月18日，省委、省政府組織“云震07”地震應(yīng)急救援演習(xí)，秦光榮省長作了重要講話，要求各級(jí)各部門要以演習(xí)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，作好充分準(zhǔn)備，一旦災(zāi)情發(fā)生，確保救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效地開展，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？状怪笔￠L多次主持召開抗震救災(zāi)指揮部成員會(huì)議、專題辦公會(huì)議，對(duì)防震減災(zāi)工作作了具體的安排部署。市政府于5月31日召開了全市第四次防震減災(zāi)工作會(huì)議，全面安排部署了全市的防震減災(zāi)工作。

為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須站在講政治和顧大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示和講話精神，以積極的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，辛勤的努力，把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，做好防大震、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，確保人民安居樂業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防震減災(zāi)工作，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，狠抓震情監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高地震預(yù)報(bào)能力；狠抓重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高防御能力；狠抓防震準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高地震應(yīng)急救援能力；狠抓防震減災(zāi)規(guī)劃落實(shí)，切實(shí)完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；狠抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)形成防震減災(zāi)工作合力。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要建立完善集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的防震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，健全工作制度，明確部門職責(zé)，及時(shí)部署工作。要根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在防震減災(zāi)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問題，保證防震減災(zāi)工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地震工作的領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)了解和掌握我縣當(dāng)前的地震形勢(shì)，深入群眾，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，暢通宏觀異常情況的報(bào)送渠道?？h地震局要配合好全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃方案的實(shí)施，進(jìn)一步加快地震監(jiān)測(cè)手段的豐富和完善，檢查地震應(yīng)急預(yù)案修訂與落實(shí)情況。各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從深、從實(shí)，全力以赴做好防震減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）搞好震情跟蹤監(jiān)測(cè)和分析會(huì)商，努力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

針對(duì)我縣地震活動(dòng)分布頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、災(zāi)害重以及各種自然災(zāi)害并發(fā)的特點(diǎn)和已進(jìn)入新一輪地震活躍期的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《防震減災(zāi)法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的管理，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。凡是工作不扎實(shí)，宏觀監(jiān)測(cè)工作不得力，災(zāi)情上報(bào)和應(yīng)急工作不及時(shí)而導(dǎo)致防震減災(zāi)工作失誤的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？h地震局要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促檢查和指導(dǎo)；要向省、市地震局多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取幫助支持，積極配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和辦公條件的改造工作，提高地震監(jiān)測(cè)能力和地震預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，要努力探索，尋找規(guī)律，把指導(dǎo)震情跟蹤監(jiān)視作為“重中之重”的工作，做好震情跟蹤監(jiān)視，要建立和完善地震短臨預(yù)報(bào)和震情監(jiān)視工作方案，力爭做出有減災(zāi)實(shí)效的短臨預(yù)報(bào)；要加強(qiáng)與鄰近的州、市、縣地震監(jiān)測(cè)部門的聯(lián)系，互通信息，提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，強(qiáng)化對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆信息的檢測(cè)、傳遞、分析。要建立科學(xué)的會(huì)商制度和宏觀異常速報(bào)制度，并將分析會(huì)商結(jié)論及時(shí)報(bào)告上級(jí)地震部門和縣委、政府，力爭在大震來臨之前較好地做好預(yù)報(bào)和判斷，為縣委、政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在很多大地震到來之前都有各式各樣的宏觀異常現(xiàn)象，宏觀異常現(xiàn)象是對(duì)地震部門微觀觀測(cè)的重要補(bǔ)充和佐證，是實(shí)現(xiàn)短臨預(yù)報(bào)的一個(gè)有效途徑。民政局要配合地震部門做好地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)和災(zāi)情信息網(wǎng)的“三網(wǎng)一員”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，民政助理員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全力抓好宏觀異常的觀測(cè)和聯(lián)絡(luò)工作，縣地震局要全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急檢查，提高地震應(yīng)急救援能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，千萬不能有麻痹松懈思想，要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)措施，進(jìn)一步修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化地震應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、實(shí)用性和可操作性。要按照“五個(gè)不放過”，確保各項(xiàng)備震措施的落實(shí)。堅(jiān)決做到?jīng)]有地震應(yīng)急預(yù)案不放過；防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)不放過；救災(zāi)物資不落實(shí)不放過；地震部門不做到24小時(shí)震情值班不放過；地震應(yīng)急隊(duì)伍不落實(shí)不放過，做到“寧可有備無震、不可有震無備”?？h地震局要建立地震應(yīng)急預(yù)案督查制度，加大地震應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查力度；民政部門要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況的檢查落實(shí)；地震部門要加強(qiáng)震情短臨跟蹤工作，及時(shí)判定地震類型，密切監(jiān)視震情發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)注意宏微觀異常情況的核實(shí)和分析研究；城管、規(guī)劃部門要組織有關(guān)部門對(duì)重大工程，生命線工程和容易引發(fā)次生災(zāi)害的工程進(jìn)行檢查，并加緊人口高密集場(chǎng)所、地震災(zāi)害避難場(chǎng)所和緊急疏散通道的規(guī)劃和建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械、飲用水源、食品監(jiān)管和傷病員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)等的準(zhǔn)備工作；通訊部門要做好震后通信設(shè)備和線路的搶修準(zhǔn)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通；交通部門要對(duì)公路、橋梁等危險(xiǎn)地段做到心中有數(shù)，準(zhǔn)備必要的道路搶修設(shè)備、器械等應(yīng)急物資，保證災(zāi)后主要干線道路暢通；水利部門要對(duì)水庫、大壩、干渠進(jìn)行排查，對(duì)病險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行加固；國土部門要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排危除險(xiǎn)，暫時(shí)不能排除險(xiǎn)情的要設(shè)置必要的警示標(biāo)牌，減少次生災(zāi)害發(fā)生；電力部門要作好震后臨時(shí)供電設(shè)備檢查準(zhǔn)備，組建強(qiáng)有力的應(yīng)急救災(zāi)搶修機(jī)構(gòu)，確保災(zāi)區(qū)供電正常；經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供銷、糧食等部門要做好抗震救災(zāi)物資、器材、生活急需用品的組織、供應(yīng)、調(diào)撥等準(zhǔn)備，配備必要的公共救生設(shè)施及應(yīng)急物品，以應(yīng)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的需要；縣人武部、武警中隊(duì)要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，消防大隊(duì)要做好商場(chǎng)、金融、醫(yī)院、學(xué)校等重大場(chǎng)所火災(zāi)的預(yù)防工作的檢查和震后火災(zāi)的撲救訓(xùn)練。其他部門要按照《*縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》要求做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依靠派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)等中堅(jiān)力量，組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，發(fā)展救援志愿者隊(duì)伍，不斷壯大地震災(zāi)害救援力量。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防管理，切實(shí)提高地震防御能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要立足于防大震、抗大災(zāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的抗震設(shè)防工作，嚴(yán)格重大工程地震安全性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防管理。一是嚴(yán)把城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的抗震設(shè)防關(guān)。要嚴(yán)格按照《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)廳、地震局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)管理工作的通知》、《昭通市人民政府辦公室關(guān)于將抗震設(shè)防及工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序的通知》和《*縣人民政府關(guān)于將抗震設(shè)防及場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序的通知》等文件的要求，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把抗震設(shè)防關(guān)，確保各類建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。發(fā)改、財(cái)政、城管、規(guī)劃等部門在審批各類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須有地震部門抗震設(shè)防的審批手續(xù)，否則不予受理。二是加強(qiáng)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理。嚴(yán)格按照省政府58號(hào)令及有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)工程和地震時(shí)可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。三是加強(qiáng)對(duì)工程抗震技術(shù)的使用和管理。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程要嚴(yán)格按抗震要求設(shè)計(jì)和施工，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村住宅的管理和指導(dǎo)。城管、規(guī)劃部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部“炮樓”式民居住宅的建設(shè)管理，強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查和施工質(zhì)量管理，勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)的抗震設(shè)防指導(dǎo)，結(jié)合我縣的農(nóng)村習(xí)俗設(shè)計(jì)出多套經(jīng)濟(jì)適用，抗震性能好的建筑結(jié)構(gòu)圖，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在審批宅基地時(shí)無償提供給建房戶使用，不斷提高農(nóng)村建設(shè)工程的抗震能力。五是加強(qiáng)督促檢查。由縣地震局牽頭，發(fā)改、城管、安監(jiān)、國土、民政參與，近期內(nèi)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)此次會(huì)議的情況特別是應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震設(shè)防工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，存在隱患的要及時(shí)排除。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集，人流量大的場(chǎng)所及疏散場(chǎng)地、疏散通道進(jìn)行檢查，以應(yīng)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的需要。

（五）真抓實(shí)干，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

省政府計(jì)劃從*年起，用10年左右時(shí)間對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，基本消除不具備防震減災(zāi)能力的危險(xiǎn)民居，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為此，按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，對(duì)白鶴灘鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600戶民居地震安全工程進(jìn)行改造加固。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工制，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置專項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并實(shí)行工作分片負(fù)責(zé)制，做到工作層層有人管，件件有人抓，使工作管理到村，工程驗(yàn)收到戶，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。

加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，是動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)有效減災(zāi)的重要舉措。要根據(jù)《中共*縣委宣傳部關(guān)于開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)的通知》（巧宣通〔*〕11號(hào)）要求，按照“積極、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則，深入持久地宣傳普及防震減災(zāi)科普知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地震、教育、科技、農(nóng)業(yè)等部門要制定防震減災(zāi)宣傳計(jì)劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。縣教育局要確定1—2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。各有關(guān)部門要把地震科普知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，集中開展一定規(guī)模的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。通過強(qiáng)化宣傳，提高群眾對(duì)地震的防御能力、救援能力、心理承受能力和鑒別地震謠言的能力。防震減災(zāi)宣傳是比較敏感的社會(huì)問題，一定要注意把握分寸，一定要適度、穩(wěn)妥，避免造成負(fù)面影響。在這里要向各位領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，臨震預(yù)報(bào)必須由省政府，任何單位、任何部門絕不能擅自有關(guān)任何地震形勢(shì)的謠言，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好防震減災(zāi)工作，事關(guān)全縣人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加積極的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，加快推進(jìn)我縣防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)應(yīng)急備震工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！