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創(chuàng)新是馬克思主義政黨的基本品格。黨的建設的創(chuàng)新是我們黨始終保持生機和活力的重要源泉，也是我們黨贏得先進性、保持先進性、發(fā)展先進性的必然要求。黨的十六大以來，以**同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，繼往開來、與時俱進，帶領(lǐng)全黨全國人民在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中，以改革的精神和扎實的作風加強和改進黨的建設，在實踐上有許多新創(chuàng)造，在理論上有許多新發(fā)展。

一、十六大以來黨的建設實踐創(chuàng)新的主要成果

黨的十六大對黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。十六大以來，經(jīng)過十六屆三中、四中、五中、六中全會和全國組織工作會議等重要會議的進一步具體部署，新世紀新階段黨建工作的目標、任務和方針進一步明確。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍為基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程的黨建工作新格局逐步形成，為全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設創(chuàng)新提供了有力的工作指導?；仡櫴笠詠淼狞h建工作可以看到，在以往堅實工作的基礎上，這幾年是我們黨抓黨的建設思路新、措施實、重點突出、成效顯著的幾年，也是黨的建設改革創(chuàng)新力度大、亮點多、成果豐的幾年。具體說來，黨的建設的實踐創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下十個方面。

（一）創(chuàng)造性地抓理論武裝工作，在推進黨的思想理論建設方面取得新進展。黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。十六大以來，黨中央先后部署在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、出版《文選》等，并同學習貫徹科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合和統(tǒng)一起來，不斷把理論武裝工作向廣度和深度推進。黨中央高度重視馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，提出進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見、加強和改進高等學校哲學社會科學體系與教材建設的意見，實施馬克思主義理論研究和建設工程，積極推進理論研究和理論創(chuàng)新，都取得重大進展和豐碩成果。這些新舉措，對于推進馬克思主義中國化，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，推動黨和國家各方面的工作，具有重要意義。

（二）創(chuàng)造性地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制方面取得新進展。這場歷時一年半的先進性教育活動，是我們黨參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動；是我們黨在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措；是在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。在總結(jié)先進性教育活動實踐經(jīng)驗的基礎上，中央制定了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件，以此為契機推動各地建立健全黨員理論業(yè)務學習、教育管理、黨內(nèi)監(jiān)督、聯(lián)系群眾、服務群眾等方面的制度，在如何做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作上邁出了重要步伐。

（三）創(chuàng)造性地抓干部培訓工作，在推進學習型政黨建設方面取得新進展。十六大以來，新一屆中央政治局以身作則、率先垂范，健全并堅持集體學習制度，至今已學習36次，有力地帶動和促進了全黨的學習。這幾年的干部教育培訓工作，應該說是整個黨的建設工作的一個新亮點。按照大教育、大培訓的思路和理念，黨中央從20**年初啟動了5年內(nèi)將縣處級以上現(xiàn)職干部輪訓一遍的計劃，先后舉辦了多種專題的省部級主要領(lǐng)導干部研討班，分期分批對全國5300多名縣委書記和縣長進行新農(nóng)村建設專題培訓等等，這些重大新舉措都是以往少有的，效果很好。在干部培訓規(guī)范化方面，制定了《20**年―20**年全國干部教育培訓規(guī)劃》，頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》。干部教育培訓基地建設也得到進一步加強。中國浦東、井岡山、延安三所干部學院建成并投入使用，中國大連高級經(jīng)理學院正式揭牌成立。幾年來，培訓工作注重在實踐中積極創(chuàng)新培訓方法、豐富培訓內(nèi)容、提高培訓質(zhì)量，取得了顯著成效。

（四）創(chuàng)造性地推進黨內(nèi)民主建設，在發(fā)展黨內(nèi)民主方面取得新進展。十六大以后，建立了中央政治局向中央委員會、地方各級黨委常委會向全委會報告工作和接受監(jiān)督的制度。同時，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)選舉制度的改革，改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員直接選舉的范圍。進一步完善黨的代表大會制度，擴大了在市、縣進行黨代會常任制的試點。黨的十七大代表的選舉工作有不少新舉措新辦法，不僅擴大了差額選舉比例和提高了生產(chǎn)、工作一線代表的比例，而且在代表產(chǎn)生程序的各個環(huán)節(jié)、各個方面都注重充分發(fā)揚民主，切實保障黨員的民主權(quán)利。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，黨中央和地方各級黨委一些重要文件征求意見的范圍開始擴大到同級黨代表大會的代表。一些地方還實行了黨代表質(zhì)詢縣委工作制度、黨代表評議縣委常委會班子及成員制度。有的縣委還明確規(guī)定了黨代表在黨代會閉會期間的職責和任務。中央制定頒發(fā)了《黨員權(quán)利保障條例》，逐步擴大黨務公開范圍，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務。

（五）創(chuàng)造性地推進干部人事制度改革，在加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面取得新進展。十六大以來這幾年，干部人事制度改革目標明確、創(chuàng)新點多，呈現(xiàn)出重點突破與整體推進相結(jié)合的新局面。幾年來，先后頒布了《深化干部人事制度改革綱要》、《公務員法》，下發(fā)了“5+1”和“1+5”法規(guī)性文件，形成了比較完整配套的干部人事工作法規(guī)體系，為提高選任干部的質(zhì)量、加強干部隊伍建設提供了有力的制度保證。經(jīng)過不斷探索，形成了民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、領(lǐng)導干部辭職等制度。制定和實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》等。在干部隊伍建設方面，制定下發(fā)了《20**—20**年全國黨政領(lǐng)導班子建設規(guī)劃綱要》；先后部署并不斷推進省區(qū)市、中央和國家機關(guān)以及全國高校和國有企業(yè)領(lǐng)導班子的思想政治建設，使這項工作縱向延伸到市縣、橫向擴展到企業(yè)和高校，呈現(xiàn)出整體推進的局面；加強和改進對后備干部隊伍的管理，在科學化、民主化和制度化方面邁出了新步伐。在正在進行的地方黨委換屆中，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，在提名、考察和選舉三個環(huán)節(jié)上的民主程度都有新的提高。換屆中領(lǐng)導班子配備改革也取得重要進展，精簡領(lǐng)導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政交叉任職等改革要求已經(jīng)和正在貫徹落實。

（六）創(chuàng)造性地抓人才工作，在實施人才強國戰(zhàn)略方面取得新進展。十六大以來，成立了中央人才工作協(xié)調(diào)小組，制定下發(fā)了《中共中央國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，進一步加強了對人才工作的宏觀指導。幾年來，各地積極探索黨管人才的內(nèi)容、途徑和方法，完善人才工作體制機制，逐步建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的人才開發(fā)機制；健全和完善高層次人才、高技能人才和人才市場體系建設，著力提高黨政干部人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍的基本素質(zhì)；努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。這些工作都取得了新進展、新成效。對國防高科技人才隊伍建設、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設、西部地區(qū)人才開發(fā)、東北地區(qū)人才隊伍建設等問題，深入進行研究并作出了工作部署。這幾年，國有企業(yè)公開選拔高級人才的力度也進一步加大。從20**年開始，國務院國資委連續(xù)4年組織開展了面向海內(nèi)外公開招聘中央企業(yè)高級管理人才，推進了人才選用機制的市場化改革。

（七）創(chuàng)造性地做好抓基層、打基礎的工作，在加強和改進黨的基層組織建設方面取得新進展。十六大以來，根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題，各級黨委在調(diào)整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容方面做了大量工作，基層黨組織的覆蓋面得到擴大，凝聚力得到增強。農(nóng)村基層黨組織建設以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣（市）活動為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。普遍推行村黨組織“兩推一選”和村委會直選制度。撥?？罴訌姶寮壗M織活動場所建設，在全國部署并穩(wěn)步推進農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育試點工作，反響大、效果好。制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，這是自19**年以來根據(jù)新情況制定的又一個關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的指導性文件，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)黨的建設工作的意見》。加大了在新的經(jīng)濟組織的社會組織設置和調(diào)整黨組織的力度。

（八）創(chuàng)造性地抓黨員隊伍建設，在探索黨員管理工作的新機制方面取得新進展。十六大以來，各地著眼于保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性，進行了一系列探索和創(chuàng)新，如實施“雙帶活動”，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富；實施“三培養(yǎng)活動”，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村黨組織負責人；開展“黨員責任崗”活動，使無職黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，等等。一些地方摸索出依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)展農(nóng)村黨員的新模式，把過去由村黨支部發(fā)展本村黨員的唯一模式變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)和村級的兩個平臺。中央有關(guān)部門在新的社會階層中開展了發(fā)展黨員試點工作，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，對發(fā)展黨員工作包括在新的社會階層中開展發(fā)展黨員工作作出了部署。

（九）創(chuàng)造性地抓黨風廉政建設，在標本兼治、綜合治理腐敗方面取得新進展。十六大以來，從中央做起帶頭精簡會議、文件和簡報，切實改進文風會風。嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標活動。健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。在反腐敗方面，頒布實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使反腐敗工作更加配套、更加系統(tǒng)。在保持對腐敗分子嚴懲態(tài)勢的同時，加強反腐倡廉教育，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；改革反腐倡廉制度，減少行政審批權(quán)力，規(guī)范公共權(quán)力運行，使懲治和預防腐敗體系與社會主義市場經(jīng)濟體制的完善相得益彰；強化黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督，逐步擴大政務公開、村務公開、廠務公開，使預防腐敗的關(guān)口加快前移。全面推行黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，縣級以下黨政領(lǐng)導干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員基本做到“逢離必審”。堅決糾正不正當交易行為，著力查處商業(yè)賄賂案件，積極探索防治商業(yè)賄賂的長效機制。堅持從群眾反映強烈的熱點問題入手，采取了治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、解決拖欠農(nóng)民工工資問題等一系列重大舉措，得到了群眾的支持和贊譽。

（十）創(chuàng)造性地抓黨內(nèi)制度體系建設，在改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、健全黨內(nèi)監(jiān)督方面取得新進展。堅持把制度建設貫穿于黨的建設各個方面，既用制度建設來促進黨的思想、組織、作風建設的深入開展，又用制度建設來鞏固黨的建設取得的成果，這是十六大以來黨建工作遵循的一個指導原則。四年來，先后以中央和中央有關(guān)部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設的法規(guī)、制度已達上百件。在這個過程中，積極探索完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則、決策程序和推進決策的科學化、民主化，認真做好《地方黨委工作條例》的修訂和黨組工作條例的制定工作。研究制定規(guī)范各類領(lǐng)導小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)的改革措施。制定和頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我們黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)性文件。這幾年還進一步改革和完善黨的紀律檢查體制，中央紀委對派駐中央國家機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理。中央紀委、中組部組建了巡視機構(gòu)，對各省、自治區(qū)、直轄市和部分中央部門、企業(yè)開展了巡視。為加強對黨建工作的領(lǐng)導，規(guī)定地方各級黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

二、十六大以來黨的建設理論創(chuàng)新的主要成果

實踐是理論創(chuàng)新的源泉和動力，也是檢驗理論創(chuàng)新成果的唯一標準。十六大以來黨的建設生動、豐富、創(chuàng)新的實踐，為黨建理論的豐富和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨建理論創(chuàng)新取得了重大成果。

第一，明確提出加強黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的先進性的思想。關(guān)于保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進性，馬克思、恩格斯和列寧都有一系列重要論述，我們黨的三代領(lǐng)導核心、鄧小平、也都提出了一系列重要思想。歷史和現(xiàn)實表明，黨的先進性不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須在長期不懈的奮斗中去贏得、去保持、去發(fā)展。進入新世紀新階段，新的形勢和任務對保持和發(fā)展黨的先進性提出了新的要求。2005年1月，**同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話中，第一次鮮明提出了黨的先進性建設的重大新命題，對加強黨的先進性建設的一系列重大理論和實踐問題進行了深刻闡述，把馬克思主義關(guān)于黨的先進性的認識提升到黨的先進性建設的理論層面。此后，**同志和其他中央領(lǐng)導同志在多種場合、多次講話中，圍繞黨的先進性建設提出了一系列重要思想，科學回答了長期執(zhí)政和改革開放條件下為什么要加強黨的先進性建設、什么是黨的先進性建設、怎樣加強黨的先進性建設等基本問題。黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想的提出，是馬克思主義黨建理論一個重大創(chuàng)新成果。

第二，明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設的一系列重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設理論。俄國十月革命以來，共產(chǎn)黨在一個國家執(zhí)政、到共產(chǎn)黨在多個國家執(zhí)政、再到一些執(zhí)政多年的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的經(jīng)驗教訓表明，馬克思主義政黨執(zhí)政以后如何加強執(zhí)政能力建設，使黨始終經(jīng)受住執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的考驗，越來越成為引人關(guān)注和促人深思的重大問題。黨的十六大高瞻遠矚，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的重大命題和重大戰(zhàn)略任務。在十六大的基礎上，黨的十六屆四中全會專門作出《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，鮮明提出了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想，明確了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和各項部署。這是我們黨的歷史上第一個指導全黨提高治國理政能力的綱領(lǐng)性文件。20**年6月，**同志在中央政治局第32次集體學習時，又對科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的科學內(nèi)涵和重大意義進行了深刻闡述，進一步拓展和豐富了“三個執(zhí)政”的重要思想。

第三，明確提出新形勢下加強和改進黨的建設的一系列新思想、新觀點、新論斷，為馬克思主義黨的建設理論增添了新內(nèi)容。十六大以來，黨中央緊緊圍繞新的歷史條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這個根本問題，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，提出了關(guān)于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)鍵是要堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想；關(guān)于把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的思想；關(guān)于樹立大教育、大培訓觀念，大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的思想；關(guān)于黨校工作要貫徹“艱苦奮斗、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新、實事求是”二十字辦學方針的思想；關(guān)于牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀，建立和完善科學的干部政績考核體系和制度的思想；關(guān)于堅持黨管人才原則，實施人才強國戰(zhàn)略的思想；關(guān)于營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話的思想；關(guān)于以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的思想；關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部，加強城鄉(xiāng)基層組織陣地建設的思想；關(guān)于大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的思想；關(guān)于堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的思想；關(guān)于加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的思想，等等。這些重要思想，反映了時代和實踐發(fā)展對黨的建設的新要求，豐富了馬克思主義黨的建設理論。

十六大以來黨的建設的理論創(chuàng)新成果，同十六大以來黨中央提出的以人為本、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界等重大戰(zhàn)略思想一起，構(gòu)成一個相互貫通、相互聯(lián)系的思想理論體系。這個思想理論體系，圍繞建設中國特色社會主義這個主題，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交和國際戰(zhàn)略、黨的建設等不同方面、不同領(lǐng)域展開，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上進一步回答了什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義和建設一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設這樣的執(zhí)政黨的一系列重大問題，豐富和完善了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，對中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程具有重大而長遠的指導作用。

三、十六大以來黨的建設創(chuàng)新提供的幾點重要啟示

第一，黨的建設創(chuàng)新一定要領(lǐng)導重視、真抓實干。十六大以來這幾年，之所以黨的建設實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新能夠取得如此豐碩的成果，從根本上說就在于黨的新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視黨建工作，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃和推進黨建工作。**同志總攬全局、深謀遠慮，把黨的建設放在全黨工作的突出位置，不僅經(jīng)常講、反復講，而且精心抓、深入抓，每到基層調(diào)研都非常注重黨的建設新情況的了解和新經(jīng)驗的總結(jié)推廣，在聚精會神抓黨建和積極倡導黨建工作創(chuàng)新上作出了表率。中央分管黨建工作的領(lǐng)導同志和中央有關(guān)部門抓黨的建設有很多創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的舉措，在推進黨建工作的改革創(chuàng)新上發(fā)揮了重要作用。正是在黨中央率先垂范抓黨建的帶動和激勵下，經(jīng)過這幾年各級黨組織的努力工作，齊心協(xié)力抓黨建、圍繞發(fā)展抓黨建、與時俱進抓黨建的良好氛圍在全黨進一步形成，黨的建設各個領(lǐng)域的改革力度不斷加大，開拓創(chuàng)新的主旋律更加突出，偉大工程對偉大事業(yè)的促進作用更加顯著。實踐充分表明，黨的建設作為全國各族人民領(lǐng)導核心的建設，作為先鋒隊和指揮部的建設，在新世紀新階段非常重要、大有可為，只能大大加強不能有任何忽視，只能改進提高不能止步不前。堅持黨的建設與中國特色社會主義事業(yè)緊密結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展的工作思路，堅持把與時俱進、改革創(chuàng)新貫徹到加強和改進黨的建設的各項工作中去，黨的建設就能夠為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更加堅強的政治和組織保證。

第二，黨的建設創(chuàng)新一定要堅持面向?qū)嶋H，著眼于解決重大現(xiàn)實問題和突出矛盾。黨的建設創(chuàng)新不是憑空而來的，而是在實踐基礎上產(chǎn)生的，是針對和解決黨的建設面臨的問題而進行的，是以指導和推動黨的建設實踐發(fā)展為目的的。進入新世紀新階段，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革給我國發(fā)展進步帶來巨大動力，給黨的建設注入強大活力，也使黨的建設面臨這樣那樣的新問題新矛盾。十六大以來黨的建設實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的一系列成果，正是在深入研究實際工作中提出的新情況新問題、不斷總結(jié)來自實踐的新鮮經(jīng)驗的基礎上形成的。實踐充分表明，中國特色社會主義偉大事業(yè)，黨的建設新的偉大工程，我國億萬人民群眾和廣大黨員干部生機勃勃的創(chuàng)造性活動，我們黨生動、豐富的治黨、管黨的實踐，是黨的建設創(chuàng)新取之不竭的源頭活水。著眼于新的實踐和新的發(fā)展，著眼于對實際問題的理論思考，不斷深入實際、深入基層，認真總結(jié)各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從億萬人民群眾和廣大黨員的偉大創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，黨的建設創(chuàng)新就能不斷取得新的成果。

第三，黨的建設創(chuàng)新一定要堅持解放思想，大力發(fā)揚求真務實之風。創(chuàng)新，是既繼承前人又突破陳規(guī)的創(chuàng)造性活動。推進黨的建設創(chuàng)新，不能滿足于既有的成果，不能拘泥于現(xiàn)成的結(jié)論，必須堅持馬克思主義黨建理論的科學原理和科學精神，敢于研究和回答實踐提出的熱點、難點問題。這就必然要解放思想。回過頭來看，十六大以來黨的建設創(chuàng)新的眾多成果無一不是解放思想、實事求是、與時俱進的產(chǎn)物，無一不是腳踏實地抓落實的結(jié)果。十六大以來這幾年，圍繞十六大確定的黨的建設總目標和各項戰(zhàn)略任務，黨中央堅持不懈抓落實，一些重大工作部署還實行目標責任制，將工作任務逐項分解到有關(guān)部門和單位，明確責任和具體要求，一項一項抓落實。在抓落實的過程中，還注重抓住工作中的重點、難點問題加強調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找解決問題的突破口。這幾年，黨的建設的重要工作和重大問題，中央和中央有關(guān)部門往往都列出題目，安排進行調(diào)查研究。黨的建設的重大舉措、重要部署正式出臺前，一般都先進行試點，探索路子、積累經(jīng)驗，使決策建立在扎實的實踐基礎之上。十六大以來，部署了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作、在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作、縣級黨代會常任制試點工作、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作等，都達到了預期目的。實踐充分表明，黨的建設創(chuàng)新的源泉和本質(zhì)是解放思想，離開解放思想就不可能創(chuàng)新。我們要堅持解放思想，發(fā)揚求真務實之風，在抓落實中研究新情況、解決新問題，努力認識和把握黨的建設的規(guī)律，推動黨的建設不斷在實踐上有新開拓，在理論上有新成果。

第四，黨的建設創(chuàng)新一定要同深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗和國際經(jīng)驗結(jié)合起來，使黨建工作在歷史的比較和國際的觀察中更好地把握規(guī)律性、增強預見性、富于創(chuàng)造性。我們黨作為領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的建設的創(chuàng)新不僅要有現(xiàn)實實踐的支撐，而且要有歷史實踐的支持；不僅要有直接經(jīng)驗的認識升華，而且要有間接經(jīng)驗的深刻思考。十六大以來，我們黨對黨的各方面經(jīng)驗進行過多次系統(tǒng)的總結(jié)。特別是黨的十六屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)的我們黨50多年來執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗，**同志在慶祝建黨85周年大會上的講話中系統(tǒng)總結(jié)的我們黨加強先進性建設的五條基本經(jīng)驗，對于新世紀新階段加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設具有重要指導作用。這幾年黨的建設的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，都是與深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗以及世界上執(zhí)政黨建設正反兩方面經(jīng)驗分不開的。實踐充分表明，推進黨的建設創(chuàng)新，善于總結(jié)和汲取經(jīng)驗十分重要。不僅要科學總結(jié)我們黨80多年的歷史經(jīng)驗特別是執(zhí)掌全國政權(quán)以后和改革開放以來加強和改進黨的建設的經(jīng)驗，而且要科學總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動特別是蘇聯(lián)東歐國家共產(chǎn)黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓；不僅要深入系統(tǒng)地研究馬克思主義政黨建設的基本規(guī)律，而且要科學研究西方國家政黨治國理政的有益經(jīng)驗。通過這種多方面經(jīng)驗的科學總結(jié)和比較研究，使我們推進黨的建設創(chuàng)新的理論視野更加開闊，戰(zhàn)略思維更加深邃，這樣才會取得更有深度、更有高度、更有廣度、更有力度的創(chuàng)新成果。