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一、年主要工作情況

市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。市外事與僑務(wù)辦公室以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。

一）以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。

辦于月至月認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體同志一起學(xué)習(xí)、一起調(diào)研、一起為企業(yè)為服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事，整個(gè)活動(dòng)開展得扎實(shí)深入?；顒?dòng)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作、中心工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、雙促進(jìn)?；顒?dòng)期間，組織同志們國家外交部、國家友協(xié)和德州、東營、淄博等市考察調(diào)研，學(xué)到知識(shí)、開闊了視野、理清了外僑工作科學(xué)發(fā)展的思路。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。一是籌措資金加強(qiáng)硬件建設(shè)。先后購置照相機(jī)、錄像機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，更新了外事接待車輛，并向行管部門新爭取一間辦公室，改善了辦公條件。二是加強(qiáng)軟件建設(shè)。修訂完善《市外僑辦工作人員守則》等十項(xiàng)管理制度，規(guī)范審批中心外僑辦窗口的辦事程序,按照市委的統(tǒng)一部署。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、AB角制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)熱情、健康向上的機(jī)關(guān)新氣象。

二）以加強(qiáng)因公出國管理為重點(diǎn)。

堅(jiān)持把制止公款出國（境）旅游作為因公出國（境）管理的主要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于因公出國管理的政策規(guī)定。積極配合有關(guān)部門做好工作。年，共審批因公出國（境）團(tuán)組102批，374人次，其中自行審批42批，166人次；辦理護(hù)簽手續(xù)100批，359人次。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪16人次。全年實(shí)際出訪323人次，年至年因公出國平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓減22.09%

辦理文教專家證延期1人，領(lǐng)事服務(wù)工作成效明顯。全年辦理來華簽證59批103人。協(xié)助3名在濱外國人更換駕駛執(zhí)照。加強(qiáng)了濱外國人的管理服務(wù)，向省里推薦3名外國人為“榮譽(yù)公民”推薦1名外國人為“友好使者”并認(rèn)真開展了濱外國人甲型H1N1流感防治工作。月份，起草了市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以市政府辦公室文件印發(fā)，完善了涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為幫助我市民營企業(yè)更好地開拓海外市場(chǎng)。全市開展了為民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡工作。另外，簡化民營企業(yè)因公出國手續(xù)上進(jìn)行了探索，將以往由縣區(qū)政府、縣區(qū)外僑辦同時(shí)出具派遣函的規(guī)定，改為只需縣區(qū)外僑辦出具，減少了民營企業(yè)人員因公出國的審核環(huán)節(jié)。辦在市行政審批大廳窗口獲得紅旗窗口4次，裴梅、張莉多次獲得服務(wù)標(biāo)兵和共產(chǎn)黨員示范崗稱號(hào)。

三）以對(duì)日韓交流為主線。

把招商引資、經(jīng)貿(mào)合作作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)貿(mào)建友城、建好友城促經(jīng)貿(mào)”原則。積極推進(jìn)與紀(jì)之川市、的友好交往，不斷擴(kuò)大友好城市建設(shè)成果。月中旬，尚副市長率團(tuán)赴兩個(gè)友好城市進(jìn)行考察訪問，辦組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門參加。訪問團(tuán)考察了兩個(gè)城市的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)情況，就農(nóng)林業(yè)技術(shù)合作進(jìn)行了洽談，達(dá)成初步合作意向。月日，議長訪問我市，鄧向陽書記、張光峰市長分別會(huì)見考察團(tuán)。一行參觀考察了市城市規(guī)劃展、市政建設(shè)情況，表示將積極尋求更多的合作機(jī)遇，與我市進(jìn)行真誠友好的合作。經(jīng)積極聯(lián)絡(luò)籌備，月初，辦李慎猛主任陪同張光峰市長，與有關(guān)縣和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成代表團(tuán)，赴開展一系列訪問和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。，代表團(tuán)一行受到前首相中曾根康弘的會(huì)見，實(shí)現(xiàn)了外事歷史上的最高禮儀，填補(bǔ)了首相級(jí)會(huì)見的空白。中國新華網(wǎng)對(duì)這次會(huì)見做了圖文并茂的長篇報(bào)道。中曾根先生在會(huì)見時(shí)深情回憶總理，熱切期盼中日世代友好，衷心祝愿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福。代表團(tuán)在組織兩次大型投資環(huán)境說明會(huì)及合作項(xiàng)目簽約儀式，與紀(jì)之川市簽訂了兩個(gè)加強(qiáng)友好交流的備忘錄，確定要在公務(wù)員交流、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、研修生派遣和旅游等四個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作。月，紀(jì)之川市桃山町中國研修生接受協(xié)議會(huì)會(huì)長山下廣晃訪問，對(duì)市派出到紀(jì)之川市第三批農(nóng)業(yè)研修生進(jìn)行了面試，李主任與山下先生簽署了市向紀(jì)之川市派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)研修生協(xié)議。上半年，派出姜凌剛副主任赴執(zhí)行為期半年的公務(wù)員交流項(xiàng)目，并協(xié)助市委組織部組織我市20名年輕干部赴兩個(gè)友好城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。此基礎(chǔ)上，與斯坦頓島、黑維茲市以及、的有關(guān)城市進(jìn)行積極聯(lián)絡(luò)，為建立友好城市做了前期工作

四）以全運(yùn)會(huì)外事接待為重點(diǎn)。

辦抽調(diào)精干力量，參與賽區(qū)大賽活動(dòng)前期籌備及賽事活動(dòng)的服務(wù)保障工作，全力抓好大賽的翻譯、外國來賓接待安排和組織協(xié)調(diào)等工作，安全圓滿完成80余名來自國際武聯(lián)、舉聯(lián)和亞洲柔協(xié)等國際體育組織的高級(jí)官員及等國友好人士的接待任務(wù)，受到全運(yùn)會(huì)組委會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。辦被市委市政府評(píng)為全運(yùn)會(huì)籌辦組織工作先進(jìn)集體,十一屆全運(yùn)會(huì)期間。楊殿勇同志獲得記二等功獎(jiǎng)勵(lì)，趙光輝、劉寧寧、何兆船三名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全運(yùn)會(huì)外事接待工作時(shí)間緊、團(tuán)組多、層次高、任務(wù)重，外事接待史上最大的集中接待活動(dòng)。今年我接待的團(tuán)組中經(jīng)貿(mào)團(tuán)組、高層次團(tuán)組與往年相比明顯增多，共接待14批221人。外事接待呈現(xiàn)團(tuán)隊(duì)規(guī)格層次高、專業(yè)性強(qiáng)、影響力大、接待成果多等特點(diǎn)。如，駐華使館能源與環(huán)境商務(wù)參贊馬同志于月中旬率領(lǐng)屬世界500強(qiáng)企業(yè)的諾維信公司負(fù)責(zé)人訪問。張市長會(huì)見馬同志一行。通過熱情接待和組織企業(yè)個(gè)別對(duì)接溝通，促成愉悅家紡、亞光毛巾、華紡股份等企業(yè)引進(jìn)諾維信公司的新技術(shù)、新材料，使這三家企業(yè)生產(chǎn)成本平均降低1/3以上，同時(shí)大大減少了能源消耗和污染物排放。

五）以服務(wù)僑企和歸僑僑眷為抓手。

于月份承辦了“僑愛工程—送溫暖醫(yī)療隊(duì)及僑法宣傳活動(dòng)”這是市首次承辦全省的大型僑務(wù)活動(dòng)。本次活動(dòng)共為我市600多名基層群眾、歸僑僑眷進(jìn)行了診療、咨詢，一是通過積極爭取。并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，借義診活動(dòng)向群眾廣泛宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》推動(dòng)了僑法宣傳工作的開展，擴(kuò)大了僑務(wù)部門的影響。

全市開展“訪僑胞、送溫暖”活動(dòng)。全年走訪100多戶歸僑僑眷和新華僑華人眷屬。依據(jù)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，二是把平時(shí)走訪和利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日走訪相結(jié)合。維護(hù)僑屬合法權(quán)益10多起，妥善處理5起涉外涉僑信訪案件。有關(guān)部門的支持下，幫助多名城鎮(zhèn)下崗歸僑僑眷職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并對(duì)全市發(fā)放歸國華僑生活困難補(bǔ)助情況進(jìn)行了檢查。組織全市七所僑心小學(xué)參加了中國僑聯(lián)、全國臺(tái)聯(lián)等部門主辦的第十屆世界華人學(xué)生作文大賽”

努力做好為僑資企業(yè)服務(wù)工作。先后幫助沾化慶翔金屬材料有限公司、沾化萬思頓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司、資興公司等僑資企業(yè)融資貸款、引進(jìn)項(xiàng)目、拓寬銷售渠道，三是牢固樹立“大僑務(wù)”理念。解決了企業(yè)的燃眉之急。幫助扶持下，一大批僑資企業(yè)健康發(fā)展。鄒平萬浦電力公司今年納稅達(dá)3000萬元。月日，沾化慶翔金屬材料有限公司2號(hào)高爐正式點(diǎn)火投入生產(chǎn)，受我辦邀請(qǐng)，省外僑辦黨組書記朱緒平出席儀式并啟動(dòng)點(diǎn)火按鈕。推薦鄒平頂峰熱電有限公司參加“年度全國百家明星僑資企業(yè)”評(píng)選；推薦一名在市投資的華僑參加“第二屆百名華僑華人專業(yè)人士杰出創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選。

積極拓展引資引智工作新領(lǐng)域。著重加強(qiáng)與重點(diǎn)華僑特別是重點(diǎn)僑商、國外大公司的聯(lián)系，四是突破地緣局限。做好以僑引僑、以外引外、借僑興濱的文章，受到省僑辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

六）以招商引資為中心任務(wù)。

從引進(jìn)6臺(tái)具有世界領(lǐng)先水平的氣流紡設(shè)備，一是促成華潤集團(tuán)對(duì)惠民華潤增資378.4萬美元。使惠民華潤擴(kuò)大了產(chǎn)能、提高了效益、增長了發(fā)展后勁。二是幫助東營市黃詠先生在博興縣投資3000萬元人民幣設(shè)立博興縣萬隆鋼鐵有限公司，使當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是促成印尼哈利達(dá)集團(tuán)對(duì)沾化慶翔公司增資1200萬美元，進(jìn)一步增強(qiáng)了慶翔公司在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。四是引進(jìn)琉球株式會(huì)社在沾化縣建設(shè)大型蓄電廠，作為進(jìn)入中國沾化光彩國際生態(tài)園的首個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目屬于國際領(lǐng)先的高科技項(xiàng)目，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，首期投資5000萬美元。五是12月份我辦組織的赴日訪問期間，幫助伊藤忠株式會(huì)社與魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)就有色金屬延壓加工項(xiàng)目達(dá)成合作意向并簽訂合作協(xié)議，總投資達(dá)4.2億美元，利用外資1.26億美元。該項(xiàng)目屬于填補(bǔ)國內(nèi)空白的高科技項(xiàng)目，姜大明省長十分重視，率10多個(gè)省直部門的一把手參加協(xié)議簽字儀式并發(fā)表重要講話，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目和的做法給予高度評(píng)價(jià)。

全辦同志的共同努力下，年。辦取得了優(yōu)異成績，獲得多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。月日召開的全省僑務(wù)工作會(huì)議上，辦被評(píng)為全省僑務(wù)工作先進(jìn)單位，受到省僑辦的表彰。月日召開的全省外事工作會(huì)議上，辦被評(píng)為全省外事工作先進(jìn)單位，受到省外辦的表彰并作了典型發(fā)言。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被評(píng)為引進(jìn)外資先進(jìn)單位受到市委市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。月份被評(píng)為舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦組織工作先進(jìn)集體，受到市委市政府表彰。辦在審批大廳服務(wù)窗口多次被評(píng)為紅旗窗口。

二、年主要工作打算

一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年外事僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。把工作重點(diǎn)定位在服從服務(wù)于市委市政府的中心工作和全市對(duì)外開放戰(zhàn)略上，緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，增強(qiáng)把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局的能力，進(jìn)一步構(gòu)筑“大外事”大僑務(wù)”工作格局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

二）工作重點(diǎn)

1.繼續(xù)加強(qiáng)出國管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于因公出國的有關(guān)文件規(guī)定。并把科級(jí)以下人員因公出國納入計(jì)劃管理之中。與相關(guān)部門密切配合，切實(shí)把好因公出國審核、審批關(guān)，控制一般性考察學(xué)習(xí)和無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國活動(dòng)，支持文化、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)交流方面的出國團(tuán)組，堅(jiān)決杜絕公費(fèi)出國旅游。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)出訪目的明確，尤其是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的以及市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的高層次出訪團(tuán)組，要在組團(tuán)時(shí)提前進(jìn)入角色，發(fā)揮外僑部門對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)絡(luò)國外渠道、辦理審批手續(xù)等方面提供周到便捷的服務(wù)，并做好回國后出訪效果的跟蹤落實(shí)。

2.著力開拓友城工作。繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)貿(mào)建友城。加強(qiáng)與、紀(jì)之川市的友好交流，努力提高現(xiàn)有友城交往質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步增加友城數(shù)量，重點(diǎn)向歐美方向發(fā)展友好關(guān)系。積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，月底或月初搞好友協(xié)換屆，為下一步工作開展奠定基礎(chǔ)。

3.不斷加大為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、友協(xié)涉外活動(dòng)優(yōu)勢(shì)。提供信息，引資引智。加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作力度，使之與我市經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)結(jié)合起來，同時(shí)積極做好外事接待工作，擴(kuò)大我市招商引資的領(lǐng)域和渠道。繼續(xù)簡化民營企業(yè)人員因公出國審批手續(xù)，大力開展為民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡工作，為民營企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、擴(kuò)大對(duì)外合作服好務(wù)。

4.扎實(shí)做好僑務(wù)工作。貫徹國家和省關(guān)于僑務(wù)工作的方針政策。開拓海外僑務(wù)工作，凝僑心、聚僑力，以僑引僑、以僑引外、借僑興濱。進(jìn)一步密切聯(lián)系僑企，盡力幫助僑企解決生產(chǎn)中的困難。建立僑務(wù)工作信息資料庫，團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作。要依法維護(hù)僑界人士的合法權(quán)益，積極為僑界人士排憂解難。

5.全力抓好招商引資、引資引智。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召。舉全辦之力，切實(shí)把招商引資、引資引智作為重中之重抓緊抓好。

6.進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)事工作。妥善做好對(duì)外交流、涉外領(lǐng)事保護(hù)及境外非政府組織管理等工作。

三）工作措施

1.大力加強(qiáng)外事、僑務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。適時(shí)開展外事、僑務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。適應(yīng)新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的需要。

2.加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)外事僑務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。努力使外僑工作真正做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情為企業(yè)、部門和縣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.加強(qiáng)涉外活動(dòng)政策紀(jì)律、法律、法規(guī)宣傳教育和監(jiān)督檢查。帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

5.不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。提高駕馭外事僑務(wù)工作的能力和水平，促進(jìn)全市外事僑務(wù)工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。