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各位秘書長，大家好：

非常高興出席這次會議。這是中國保險學(xué)會第六屆理事會成立以來的第一次全國秘書長聯(lián)席會議。非常高興能借此機會就學(xué)會發(fā)展建設(shè)問題和大家一起交流探討。剛才聽大家介紹了很多好的做法、經(jīng)驗，很受啟發(fā)。近兩年來，我們在推動保險行業(yè)協(xié)會改革的同時，一直在思考學(xué)會建設(shè)的問題，做了不少調(diào)研工作。初步的感覺是學(xué)會發(fā)揮作用的空間廣闊，責(zé)任重大，但工作難度也很大。我今天講三點想法，與大家一起探討。

一、全國保險學(xué)會發(fā)展的現(xiàn)狀

大多保險學(xué)會成立時間較早，可以說是伴隨著保險業(yè)發(fā)展而成長起來的，見證了保險市場由單一到多元、由弱小到壯大的歷史變遷。在努力發(fā)揮理論研究作用的同時，積累了一定的工作經(jīng)驗。從目前來看主要有以下幾個特點：

（一）網(wǎng)絡(luò)體系基本健全。據(jù)初步統(tǒng)計，除中國保險學(xué)會外，還有個省級學(xué)會，從數(shù)量和分布看，基本完成了全國布局。

（二）開展了大量學(xué)術(shù)信息交流和研討活動。圍繞著保險業(yè)的改革發(fā)展監(jiān)管工作，各保險學(xué)會廣泛開展了考察調(diào)研、論文評選、會議研討等學(xué)術(shù)活動，加強了信息交流。不少學(xué)會辦有刊物交流理論信息。初步構(gòu)筑了保險理論研究的陣地，為大家提供了互相交流的平臺，發(fā)揮了學(xué)會的獨特作用。

（三）發(fā)展不平衡，總體上相對薄弱。部分學(xué)會運轉(zhuǎn)較好，如福建、浙江、廣西和上海等地區(qū)，能夠經(jīng)常性開展活動，在當(dāng)?shù)乇ｋU界具有較大影響。但多數(shù)學(xué)會運轉(zhuǎn)情況一般，條件較差，存在三“少”：秘書處人員少，經(jīng)費少，活動少，處在維持狀態(tài)；一些地方學(xué)會正在醞釀與當(dāng)?shù)貐f(xié)會合并。從整體情況看，受各種主客觀條件的影響，學(xué)會這幾年的發(fā)展相對比較薄弱，保險業(yè)理論研究不足，不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的形勢需要。

二、關(guān)于保險學(xué)會的作用和地位

近幾年，由于多種原因，我們比較強調(diào)抓協(xié)會建設(shè)，在加上學(xué)會本身存在一些問題，有人就認為學(xué)會不重要了。我們有很多熱愛學(xué)會工作的老同志對此也產(chǎn)生了疑慮。學(xué)會的作用到底體現(xiàn)在哪里？與協(xié)會的關(guān)系應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？

（一）保險學(xué)會是保險業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團體，代表著保險業(yè)理論研究的水平和繁榮程度。返觀歷朝歷代，文化和理論研究的繁榮大多產(chǎn)生于社會穩(wěn)定、人民富足的時期，也就是說，一個時代的文化繁榮程度和理論研究水平，代表了它的發(fā)展水平。一個行業(yè)也是如此。我相信一個在學(xué)術(shù)上百家爭鳴、百花齊放、不斷有研究成果涌現(xiàn)的行業(yè)，一定是一個健康發(fā)展、高度發(fā)達的行業(yè)。保險學(xué)會作為保險業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團體，作為溝通保險業(yè)界、學(xué)界和監(jiān)管界的橋梁和中心，對于繁榮編寫理論研究、凝聚和培養(yǎng)人才、促進理論成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、促進保險業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。建設(shè)一個好的保險業(yè)，必須要有一個好的學(xué)會。

改革開放以來，我國保險業(yè)經(jīng)歷了一個急速擴張的時期，各保險公司致力于搶占市場，不重視理論研究，學(xué)會建設(shè)也相對薄弱。目前整個行業(yè)已開始進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型中各方面問題的解決，如企業(yè)改革、監(jiān)管完善、風(fēng)險管控、新興市場開發(fā)等，都需要切合中國實際的、有針對性的理論研究成果進行指導(dǎo)和支持。保險學(xué)會要真正成為全行業(yè)理論研究的策源地和堅強核心，逐步建立起具有中國特色的保險學(xué)科體系和基礎(chǔ)理論研究體系，促進行業(yè)長遠發(fā)展和長期繁榮。

（二）學(xué)會有作為才有地位。有人常常感嘆監(jiān)管部門和公司光重視協(xié)會，不重視學(xué)會，好像只要重視了，就能有發(fā)展。我們一直跟協(xié)會強調(diào)一句話，叫“有作為才有地位”，這句話也同樣適合學(xué)會。協(xié)會作為行業(yè)自律組織，其職能地位是既定的，但學(xué)會的學(xué)術(shù)地位則完全是自己樹立的，市場的認可程度取決于你理論研究的水平和影響力，取決于學(xué)術(shù)活動的范圍和深度，取決于聚集研究人才和資金的能量。行業(yè)自律組織可以是惟一的，但學(xué)會不一定是惟一的，會面臨其他研究機構(gòu)的競爭，如果不發(fā)展或發(fā)展不好就會被市場淘汰，如果發(fā)展好就會成為品牌。

因此，學(xué)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，找準工作重點，創(chuàng)新工作方式，提高工作水平。比如同樣是論文評比或開研討會，我們有的學(xué)會就僅僅滿足于評個獎、出一本論文集、代表發(fā)發(fā)言了事；而有的學(xué)會就會把論文中的最新研究成果總結(jié)出來，把會議的主要觀點和創(chuàng)新的東西提煉出來，推薦給企業(yè)或者監(jiān)管部門去應(yīng)用；有的開研討會是為開會而開會，泛泛而談，有的則是有針對性的提出議題，就該領(lǐng)域的前沿問題組織相關(guān)人員展開深入研究。學(xué)會的學(xué)術(shù)活動應(yīng)更加注重成果，注重積累，注重解決現(xiàn)實問題。在此基礎(chǔ)上，學(xué)會要保持可貴的獨立性，敢于提出自己的見解、發(fā)出不同的聲音，防止經(jīng)營、監(jiān)管方面的失誤。

（三）理清保險學(xué)會與保險行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。從大的方面來講，一個是自律組織，一個是理論研究團體，職能定位是比較清晰的；協(xié)會側(cè)重于眼前，解決現(xiàn)實問題；學(xué)會則更加注重長遠，側(cè)重于解決長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。但在實踐中二者職能產(chǎn)生了一些交叉。怎么處理好兩者關(guān)系？我認為一是要本著優(yōu)勢互補的思想，在某些領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)合作共贏。如交流及培訓(xùn)等，學(xué)會和協(xié)會都可介入，無法人為劃定界限，但不能因此就有門戶之爭。要從會員的利益出發(fā)，及時做好協(xié)調(diào)工作，減少資源浪費，實現(xiàn)共贏發(fā)展。有很多活動協(xié)會和學(xué)會一起開展會力量更強，影響力更大。二是要建立協(xié)調(diào)機制。合署辦公當(dāng)然好，不能合署辦公的也要定期保持溝通。從我們的調(diào)研來看，有的協(xié)會對當(dāng)?shù)貙W(xué)會的情況不聞不問，毫不了解。這是非常不對的。三是目前我們倡導(dǎo)的協(xié)會和學(xué)會合署辦公，并非要削弱學(xué)會的力量。在座的兼職協(xié)會秘書長的，尤其不能認為學(xué)會可有可無。提倡合署辦公僅是權(quán)宜之計，是基于我們行業(yè)當(dāng)前財力人力不足而作的一種過渡性安排，如果將來保險行業(yè)發(fā)展壯大了，條件變好了，保險學(xué)會還可以而且也有必要獨立出來。對待這個問題，各地要根據(jù)各地的實際情況，自主決定，我們不做硬性規(guī)定，不搞一刀切。

三、保險學(xué)會建設(shè)的主要思路

（一）認清形勢，找準位置。認清形勢，就是要充分認識保險業(yè)發(fā)展的大好形勢。改革開放以來，保險業(yè)以每年％以上的速度，保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。但與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求相比，同金融領(lǐng)域其他行業(yè)相比，同國外保險業(yè)發(fā)展相比，特別是同廣大人民群眾的要求相比，保險業(yè)發(fā)展仍然出于初級階段。當(dāng)前國民經(jīng)濟和社會生活持續(xù)健康發(fā)展，為保險業(yè)提供了一個極為難得的戰(zhàn)略機遇期。保險業(yè)要抓住這個機遇期，重點是在農(nóng)業(yè)保險、企業(yè)年金、健康保險和責(zé)任保險等重大領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，做大做強。同時，要保持清醒的頭腦，居安思危，加強對公司治理、償付能力和市場行為監(jiān)管，注意防范經(jīng)營風(fēng)險，保證保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。保險理論研究要掌握保險業(yè)發(fā)展的歷史脈搏，同呼吸共命運，圍繞保險業(yè)發(fā)展大局來開展研究工作，不能閉門造車，不能脫離保險業(yè)實際。離開了保險業(yè)發(fā)展大局，保險學(xué)會也就失去了生命力。

（二）學(xué)會最重要的職責(zé)是做好理論研究工作。學(xué)會不僅僅是一個交流的平臺，更重要的是組織業(yè)界和學(xué)界一起開展理論研究，解決保險業(yè)當(dāng)前發(fā)展的突出問題提出未來發(fā)展理論設(shè)想，推動、引導(dǎo)保險業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)會的第二項職責(zé)是發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，為人才創(chuàng)造深入進行理論研究的條件。第三項職責(zé)是交流，如召開研討會等，但交流本身不是目的，是為理論研究服務(wù)；第四是宣傳，重點是對社會公眾風(fēng)險意識的普及。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（三）要加強全國保險學(xué)會的體系建設(shè)。在組織體系方面，學(xué)會與協(xié)會有很大不同。中國保險行業(yè)協(xié)會和各地方協(xié)會可以相對獨立地開展工作，但學(xué)會的理論研究工作卻是互相聯(lián)系不可分割的，任何一項地方研究成果如果僅僅局限于區(qū)域性市場，就不具有普遍適用性，甚至可能是片面的、錯誤的；反過來如果中國保險學(xué)會的研究成果僅僅停留在宏觀層面，沒有深入到基層的問題，沒有不同區(qū)域市場的事實和數(shù)據(jù)支撐，也必然流于空談。也就是說，在開展保險理論研究方面，各級學(xué)會要改變各自為政的松散局面，形成緊密聯(lián)系、協(xié)同互動的全國上下一盤棋的良好局面。中國保險學(xué)會要強化對各地方學(xué)會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，每年提出總體的研究計劃和目標，各地學(xué)會在此基礎(chǔ)上確定自己的研究計劃。在研究方式上，應(yīng)該上下聯(lián)動，全國學(xué)會抓總，各地學(xué)會承擔(dān)分課題研究任務(wù)，或者為整個課題提供調(diào)研數(shù)據(jù)及材料。如此才能集聚全行業(yè)的力量，在幾個關(guān)鍵研究領(lǐng)域盡快取得突破。

（四）學(xué)會要有效整合各方面的研究資源。一是整合行業(yè)內(nèi)外的研究資源。中國保險學(xué)會與中國保險行業(yè)協(xié)會相比，從名稱上少了“行業(yè)”二字，也就是說，學(xué)會的聯(lián)系范圍并不局限于行業(yè)內(nèi)部。學(xué)會要堅持“走出去、請進來”的方針，廣泛聯(lián)系金融、經(jīng)濟、法律、社會學(xué)等各個領(lǐng)域的專家學(xué)者，吸收他們優(yōu)秀的研究成果，提高保險業(yè)的研究水平，提高社會各界對保險的認知度。二是整合業(yè)界和學(xué)界的研究資源。學(xué)會要為業(yè)界和學(xué)界搭建研究的橋梁，及時將院校的研究成果推廣到公司，將公司的需求傳達給院校，促進二者在課題研究方面的合作；要通過會刊定期匯集相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，避免大家重復(fù)勞動。三是要整合國內(nèi)和國外的研究資源。與國外的保險學(xué)會組織、外資保險公司的研究機構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，交流推薦人才，爭取研究資金的支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（五）加強秘書處自身建設(shè)。一是秘書處要向職業(yè)化和精干高效的方向努力。由于經(jīng)費所限，學(xué)會秘書處目前大多是公司派駐或退下來的同志。從長遠來看，學(xué)會工作人員也需要實現(xiàn)職業(yè)化和專業(yè)化，需要有朝氣、有見識、有能力的同志來開辟工作局面。在當(dāng)前條件下，學(xué)會可以募集一些志愿者隊伍，如院校的學(xué)生、公司的研究人員等，在推進工作的同時，也為他們提供鍛煉、參與和脫穎而出的機會，必要時學(xué)會可以向公司、向國外的保險院校推薦優(yōu)秀的研究人才，以此形成良性的人才成長機制。

二是要加強制度建設(shè)。剛才黎秘書長提到了學(xué)會秘書處加強制度建設(shè)的問題。這個問題很重要。要建立完善理事會制度、會長辦公會制度、秘書處工作規(guī)則、財務(wù)管理制度，確保學(xué)會正常運行。特別要注意加強財務(wù)管理，用好經(jīng)費，堵塞各種漏洞，防止出現(xiàn)違反財務(wù)紀律的問題。

三是按照注重實效的原則開展工作。學(xué)會秘書處要按照為會員服務(wù)的精神，開展活動一定要將求真務(wù)實作為指導(dǎo)原則，堅決反對各種形式主義。能不開的會議堅決不開，能少開的會議堅決少開；能縮小規(guī)模的堅決縮小規(guī)模，不過多增加會員單位的人力、物力、財力負擔(dān)。

四是要理論和實踐相結(jié)合，發(fā)揮“智囊”、“腦庫”作用。保險是實務(wù)性很強的一個行業(yè)。保險理論研究特別是學(xué)會的研究要注意發(fā)揮理論與實踐相結(jié)合的優(yōu)勢。如果僅僅停留在理論層面，那些科研院所、大專院校的專業(yè)理論工作者的優(yōu)勢比我們強；如果停留在實務(wù)層面，保險公司員工、保監(jiān)會干部比我們清楚。所以學(xué)會的研究工作要揚長避短。我們的長處是理論與實務(wù)兼容，一定要注意理論與實踐結(jié)合，有效發(fā)揮作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

同志們，當(dāng)前保險業(yè)處于重要的戰(zhàn)略機遇期，面臨著加快發(fā)展，做大做強，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的重大歷史課題。希望保險學(xué)會在在座各位秘書長的努力下，能夠抓住機遇，勵精圖治，改革創(chuàng)新，不斷完善自身建設(shè)，在繁榮保險理論研究、促進我國保險業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

謝謝大家！