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同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我局從3月20日正式啟動學習實踐活動以來，在市委的正確領導和第三指導檢查組的具體指導下，經(jīng)過全體黨員干部的共同努力，我們較好地完成了學習調研階段的各項任務。經(jīng)市委學習實踐辦批準，從今天開始，我局學習實踐活動轉入第二階段，即分析檢查階段。今天我們召開動員會，主要任務是貫徹落實市委學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，簡要總結學習調研階段的主要做法和成效，安排部署分析檢查階段的工作計劃。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分肯定第一階段成績，進一步增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。

學習實踐活動開展以來，我局全體黨員干部以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認真的工作態(tài)度，積極投身于學習實踐活動中，嚴格按照市委的統(tǒng)一部署和我局制定的實施方案，切實做好學習調研階段的各項工作?？偟目矗耙浑A段工作準備充分、開局良好、進展順利，取得了較好的成效，達到了預期的目標，為我們轉入分析檢查階段奠定了良好的基礎?？偨Y回顧第一階段工作，主要有以下六個特點：

一是組織措施周密。我們把開展學習實踐活動作為當前首要的政治任務，高度重視，認真對待，精心組織。及時成立了學習實踐活動領導小組，制定了實施方案，確立了“圍繞三大體系，落實八項行動，建設現(xiàn)代林業(yè)，促進科學發(fā)展”的實踐載體。下屬各單位也成立了相應的工作機構，做到一級抓一級，層層抓落實。全局黨員干部思想認識迅速統(tǒng)一到位，班子成員帶頭參加活動，真正形成了上下聯(lián)動、同步推進的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，我局學習調研階段黨員參與次數(shù)達865人次，群眾116人次，黨組織覆蓋率達到100％，黨員參與率達到98％，有效保證了學習實踐活動的參與面。

二是學習扎實有效。一是推行“專家引路”式學習，邀請市委卞吉安副書記和市委黨校老師到我局作專題輔導講座，組織班子成員深入各單位宣講。全局共舉辦專題輔導講座11場，不但提升了學習層次，也提高了學習效果。二是推行“營養(yǎng)套餐”式學習，在黨員干部中推行“必讀書目+文件精神+輔助讀本”的學習模式，引導黨員干部學深學透、學懂弄通。三是開展“自助”式學習。各單位結合各身實際，開展微型黨課、知識競賽、觀看電影等形式多樣的活動，增強了學習實踐活動的效果。

三是活動載體新穎。一是結合專題研討活動，深刻查找問題根源，掃除思想觀念上不符合科學發(fā)展的要求。各單位積極開展“科學發(fā)展在身邊、我為林業(yè)獻良策”活動，多形式多渠道廣泛征求意見，不少意見、建議及時得到了落實。如森警大隊為提升執(zhí)法隊伍的辦案水平，上門走訪了幾位曾經(jīng)的涉案人員，認真了解大隊的執(zhí)法質量，得到了群眾認同。據(jù)不完全統(tǒng)計，全局共征集專家、群眾意見370多條，入戶走訪170人次；派出基層服務隊60人次，開展各類便民服務活動18次，直接受益群眾800多人。二是緊密結合各單位實際，積極創(chuàng)新“自選動作”。我局在做好“規(guī)定動作”的同時，密切聯(lián)系單位實際，積極創(chuàng)新“自選動作”，涌現(xiàn)出一批有新意、有特色、有亮點、有質量的先進經(jīng)驗。例如於潛林業(yè)站開展“黨員人人上講臺”活動；昌化林業(yè)站開辟“學習園地”；林業(yè)總站赴湍口鎮(zhèn)二聯(lián)村開展“送教上門”；玲瓏林業(yè)站、木檢總站開展“再讀一天”等。

四是實踐特色鮮明。堅持把開展學習實踐活動與當前林業(yè)中心工作有機結合，突出實踐特色，認真解決群眾反映強烈、需求迫切的問題，力求取得實效。一是開展筍竹產(chǎn)品東北行活動。整個活動我市共帶去了5000余件計100多個品種的優(yōu)質筍制品，組隊規(guī)格、與會規(guī)模、參展人數(shù)均為全省之最，從而為臨安竹筍產(chǎn)品進入東北市民餐桌奠定了基礎。二是開展服務企業(yè)送溫暖行動。把幫助和引導林業(yè)企業(yè)應對金融危機作為一項重要任務來抓，在召集有關企業(yè)座談的基礎上，4月初組織人員統(tǒng)一設計了“天目筍干”證明商標標志，并在5月初正式推廣使用。三是開展林業(yè)重點項目爭取行動。其中，世界銀行貸款臨安市林業(yè)綜合發(fā)展項目計劃投資500萬美元，建設面積74558畝；臨安山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設規(guī)模7400畝，省級財政將投資400萬元；亞太森林恢復可持續(xù)發(fā)展項目將在我市落戶，國家財政將投資300萬元。四是啟動千里富民林道建設工程。在組織人員深入調研的基礎上，編制完成了《臨安市千里富民林道建設總體規(guī)劃》，制定了林區(qū)道路建設扶持政策，下發(fā)了林道項目申報文件和管理辦法，調動了林農(nóng)建設林道的積極性。

五是調研工作到位。為確保調研工作取得扎扎實實的效果，我們組織黨員干部圍繞“科學發(fā)展，強農(nóng)惠農(nóng)”這一主題，擬定了3個方面的調研課題，由局領導班子成員結合分工，深入到鎮(zhèn)村和農(nóng)戶家中開展調查研究，形成了不少有價值的調研報告，局活動辦共收到調研報告5篇。在調研中，大家一是圍繞林業(yè)改革發(fā)展開展專題調研。著重了解各地林權制度改革情況和存在的問題，為全面深化林權制度改革提供依據(jù)，為市委、市政府決策提供參考。二是圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級開展專題調研。實地調研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，與林業(yè)大戶、企業(yè)代表進行交流互動，共同為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級謀劃舉措。三是圍繞執(zhí)法隊伍建設開展專題調研。重點開展推進林業(yè)依法行政、提高林業(yè)綜合執(zhí)法工作水平的對策研究，進一步樹立求真務實、勤政為民的良好形象。

六是輿論氛圍濃厚。一是發(fā)揮網(wǎng)站作用，在臨安林業(yè)網(wǎng)上開辟“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，及時報道我局學習實踐活動消息，推動并深化了活動的開展。網(wǎng)上點擊次數(shù)已達4900余人次；二是依托主流媒體，大力開展新聞宣傳，《今日臨安》、臨安電視臺等本市主流新聞媒體共刊登了我局學習實踐活動的消息、專訪、通訊等共13篇。三是加強簡報編輯，局學習實踐辦已編發(fā)簡報4期，刊登各單位活動信息27條。四是營造學習氛圍，各單位通過墻報文化、宣傳橫幅、手機短信等各種宣傳載體，多渠道、多層次宣傳學習實踐活動，在全局營造了濃厚的學習氛圍。

活動開展二個月來，通過扎扎實實抓動員、抓學習、抓調研、抓討論，取得了初步成效：一是理解更深刻。通過學習調研和深入討論，大家一致認為，科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導、規(guī)范、推動、檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展的一種科學的理論、科學的思想、科學的方針、科學的標準，對于促進我市林業(yè)發(fā)展具有極其重要的指導作用。二是認識更統(tǒng)一。大家深刻認識到，在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)和考驗的關鍵時刻，中央作出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的決策，可以說高瞻遠矚、非常及時、非常必要。三是信心更堅定。科學發(fā)展觀不僅是一種理念、一種規(guī)范，更是一把標尺、一面鏡子，是應對危機、克服困難的強大理論武器。在它的指引下，大家深感迎接挑戰(zhàn)的信心更足、勁頭更大，一定能奪取現(xiàn)代林業(yè)建設的新勝利。四是實踐更自覺。系統(tǒng)上下把學習實踐活動中煥發(fā)的熱情轉化為推動工作的強大動力，在活動中堅持邊學習邊思考、邊調研邊謀劃，實實在在地解決了一些問題，有力推動了各項工作。

在充分肯定前一階段成績的同時，也必須清醒地看到，我局學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。主要是：少數(shù)黨員干部對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的理解和認識還不夠深，積極性主動性還不夠強；個別單位的調查研究和解放思想大討論比較膚淺；部分單位沒有處理好工學矛盾，兩手抓、兩不誤、兩促進還有一定差距等。在下階段的活動中，我們要針對這些問題認真解決，使學習實踐活動扎扎實實地進行下去。

二、深入學習領會文件精神，準確把握分析檢查階段的目標任務。

根據(jù)市委學習實踐辦《第二批學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》要求，分析檢查階段整體時間安排50天左右，從5月上旬開始，到6月底結束。主要任務是五個字：兩會一報告。即召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

分析檢查階段是整個學習實踐活動的重中之重，是從思想認識轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。之所以這樣說，主要從三個方面來考慮。從所處的位置來看，分析檢查階段處于整個學習實踐活動的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的重要作用，既是學習調研階段的深化，又是整改落實階段的基礎。從內容上來看，涉及面廣、政策性強，把握難度大，既要分析現(xiàn)在、查找問題、分析原因，又要評價過去、總結經(jīng)驗、吸收教訓。從目標上來看，學習實踐要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標，只有在科學發(fā)展觀指導下，進一步解放思想，提高思想認識才能找準問題，分析透原因，進而理清發(fā)展思路，明確努力方向。因此，分析檢查既與提高思想認識密切相關，又是解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的前提和基礎，可以說能否高質量、高標準完成這一階段工作，直接關系到整個學習實踐活動總體效果。因此，希望各單位一定要深刻領會中央、省委和市委有關會議精神，切實認識到分析檢查階段工作的重要性，高度重視、精心安排，把各個環(huán)節(jié)抓緊、抓細、抓實。

做好分析檢查階段工作，重點要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。

第一，認真組織召開領導班子專題民主生活會。

主要有三項內容，一是梳理意見建議，二是開展民主懇談，三是召開專題民主生活會。各單位要在學習調研階段征求意見的基礎上，采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”的活動，認真聽取群眾意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約科學發(fā)展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定本單位整改目標和整改舉措。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。民主生活會上，要始終緊扣科學發(fā)展觀這一主題，從思想認識、黨性黨風、體制機制、工作方法上認真查找問題、分析原因，要以正面教育為主的原則，適當擴大列席人員范圍，確保專題民主生活會的質量。民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施。各單位領導班子也要結合自身實際，開好民主生活會，并及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報局學習實踐活動辦公室。

第二，組織開好黨員專題組織生活會。

各單位要統(tǒng)籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發(fā)展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發(fā)展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發(fā)展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發(fā)展的能力是否有新提高；四查黨性修養(yǎng)，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優(yōu)良作風，爭創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，黨員干部要更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發(fā)展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動。

第三，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

主要有三項內容，一是撰寫報告，二是評議報告，三是公布報告。分析檢查報告不能等同于一般工作總結報告，定位要準確、主題要突出、思路要理清，特別是要找準突出問題，并要深刻分析原因，提出有力度、有體系的舉措。分析檢查報告要做到三個充分反映：一是充分反映本單位黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二是充分反映近年來本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因，提出解決問題的新舉措；三是充分反映本單位科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強領導班子自身建設的具體要求。在撰寫領導班子分析檢查報告中，還要著重把好三關：即撰寫前的討論醞釀關，領導班子要相互溝通，深入交換意見，達成共識；撰寫時的審閱提煉關，撰寫工作要落實專人負責，局領導班子分析檢查報告由我全程主持；撰寫后的修改完善關，要召開黨委擴大會議充分討論、修改完善，在一定范圍內公布，并以適當形式聽取方方面面意見，集思廣益，力爭形成高質量、有特色的分析檢查報告。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧科學安排，確保各項工作有序推進。

分析檢查階段時間短，工作量大，要求具體。能否搞好這個階段的工作，做到開展活動與搞好人大評議工作“兩結合”、“兩促進”，是對我們思想理論水平、領導能力、執(zhí)政能力的一次考驗。我們要認真貫徹市委轉段動員大會精神，準確把握分析檢查階段的目標任務、進度要求和重點環(huán)節(jié)，思想上高度重視，工作上務實創(chuàng)新，組織上加強領導，確保學習實踐活動第二階段工作高起點啟動、高標準開展，取得新的更大成效。

第一，理論學習要繼續(xù)深化。黨員干部受教育是開展好這次學習實踐活動的前提和基礎。進入分析檢查階段，學習仍要繼續(xù)抓緊抓好，不能放松。我們要緊密聯(lián)系當前國際國內經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系我們面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務，緊密聯(lián)系促進林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項工作，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的理解，做到學習實踐活動每推進一步，對科學發(fā)展觀的認識就深入一層。要在抓好自學的同時，適當組織集中學習培訓，深入學習中央規(guī)定的必讀書目。要堅持學以致用，把學習成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論活動的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。

第二，實踐特色要更加突出。就當前來講，最大的實踐特色就是要積極應對國際金融危機，全面深化林權制度改革，千方百計保持全市林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。我們要按照市委、市政府的一系列決策部署，鞏固深化前一階段專項行動，進一步推進專項行動，把“三保一促進”，即保增長、保民生、保穩(wěn)定、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，作為我市林業(yè)當前工作的首要任務，作為在學習實踐活動中突出實踐特色的重要要求，重點抓好深化林權制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、千里富民林道建設等行動。

林權制度改革深化行動要著力做好四個方面工作。一是加大宣傳力度，充分調動群眾參與支持林改工作的積極性、主動性；二是規(guī)范程序，扎實細致地開展試點工作，確保林改質量。三是完善配套改革，推進林權抵押貸款，確保林改工作取得實效。四是結合實際，以扎實的工作作風、靈活的工作舉措，確保按時按質完成林改工作各項任務。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級行動要著力做好三個方面工作。一是明政策、送信息，通過上門宣傳政策、開通網(wǎng)上咨詢等方式，幫助企業(yè)、林農(nóng)知曉、用好各類政策和信息；二是派干部、助發(fā)展，選派一批技術骨干聯(lián)系企業(yè)和示范村，一起謀思路、出點子；三是解難題、優(yōu)環(huán)境，加大“天目筍干”證明商標標志的推廣使用力度，逐步解決我市林產(chǎn)品品牌建設存在的問題。

千里富民林道建設行動要著力做好二個方面工作。一是做好相關服務工作，在林道項目申報和審批環(huán)節(jié)上盡量給林農(nóng)簡化辦事流程，提高辦事效率。二是按照政府重點工作的辦理要求，建立過程督查、結果考核、信息報送等一系列工作機制，推動千里富民林道建設按期保質完成。

第三，征求民意要廣泛集中。防止查找問題流于形式，真正抓住要害，關鍵在于廣泛的集中民意民智。從實踐來看，貫徹落實科學發(fā)展觀取得了多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾的感受最真切、判斷最準確。我們要堅持黨的群眾路線，廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，聽取民意找問題，順應民意抓改進，使分析檢查建立在深厚的群眾基礎之上。要著力落實“四問四改”，即問情于民，改得好不好，讓百姓定；問需于民，改什么，讓百姓選；問計于民，怎么改，讓百姓提；問績于民，改得怎么樣，讓百姓評。真正使分析檢查的過程成為發(fā)展和依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴大黨內民主、發(fā)展人民民主的過程。

第四，突出問題要著力解決。解決突出問題，既是開展學習實踐活動的重要目標，也是檢驗學習實踐活動的重要標準。在分析檢查階段，各單位要堅持邊學邊改、邊查邊改，繼續(xù)做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制工作，努力在影響和制約我市林業(yè)科學發(fā)展、解決群眾反映強烈的突出問題上取得新突破。要做好銜接。在第一階段基礎上，對已經(jīng)著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實；對尚未解決的問題要盯住不放，制定時間表，創(chuàng)造條件解決，切忌不了了之。要突出重點。立足單位實際，著力解決本職工作中的突出問題，特別要注意解決應對金融危機，保持林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施問題；積極推進林業(yè)體制機制創(chuàng)新，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。要順應民意。下大力氣解決基層群眾的切身利益問題，多辦一些群眾迫切需要辦的實事，讓群眾有“看得見”的信心、“摸得著”的實惠，使廣大群眾感受到新變化新氣象，不斷提高群眾的認知度和滿意度。

第五，工作推進要統(tǒng)籌兼顧。分析檢查階段正值年中，搞好學習實踐活動的任務很重，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、深化林權制度改革的任務很重，強化森林防火和保障松材線蟲病拔點的任務也很重。在這種情況下，我們要更加注重統(tǒng)籌兼顧，精心組織安排，推動學習實踐活動與做好當前工作融為一體、相互促進，做到兩手抓、兩不誤。各單位要以非常時期的非常精神狀態(tài)去抓好落實，不能等事，要主動干事，積極做好林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，咬住發(fā)展不動搖，保持增長不放松，確保完成上半年預定目標。

第六，組織領導要切實加強。分析檢查階段的工作，規(guī)定動作較多，涉及面比較廣，政策性比較強，各單位必須切實加強組織領導，立足自身實際，細化工作方案，推動學習實踐活動扎實開展。主要負責同志要帶頭繼續(xù)深化學習，帶頭征求意見建議，帶頭開展批評和自我批評，帶頭總結經(jīng)驗教訓，帶頭開展群眾評議，以身作則，作好表率。局學習實踐辦要認真履行職責，加強工作指導，注重嚴格把關，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，確保各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。要充分運用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體，繼續(xù)做好宣傳工作，強化正面引導，把握好宣傳角度，增強宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍。

同志們，學習實踐活動已進入關鍵階段，各項工作要求更高、任務更加繁重，我們一定要在市委的正確領導下，在市委第三檢查指導組的悉心指導下，進一步解放思想、深入學習，查擺問題、分析原因，制定措施、落實整改，高標準、高質量地完成分析檢查階段任務，不斷把我局學習實踐活動推向深入，為促進我市林業(yè)更好更快發(fā)展做出積極貢獻！