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元月中旬,全省扶貧工作會議期間,記者就___縣貫徹落實中央“一號文件”精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,___年全縣扶貧開發(fā)工作,采訪了該縣扶貧開發(fā)辦公室主任___。
“___年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州扶貧主管部門的關(guān)心和大力扶持下,全縣扶貧工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央“一號文件”精神,緊緊圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》和省州扶貧開發(fā)工作會議精神,以基本解決貧困人口和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽問題為核心,狠抓扶貧工作各項措施的落實,扶貧開發(fā)工作取得了一定成效。實現(xiàn)了1.14萬人基本解決溫飽、0.9萬人穩(wěn)定解決溫飽的任務(wù)目標(biāo),指標(biāo)任務(wù)完成率分別達到100%和100%?!盻__主任說。
當(dāng)記者問及___年扶貧工作重點建設(shè)項目完成情況時,___主任說:根據(jù)州、縣簽定的扶貧工作責(zé)任書,我辦嚴(yán)密部署、扎實安排,精心組織實施了二00四年扶貧開發(fā)各項工作,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,順利完成了各項建設(shè)任務(wù)。
一、“三田”、集雨節(jié)灌和小型水利建設(shè)進展快。全縣新修梯田2000畝,新增水澆地面積800畝,累計達到14.2萬畝,完成計劃任務(wù)2000畝的100%。在全縣新建集雨節(jié)灌水窖500眼,新增灌溉面積1000畝,完成年計劃任務(wù)500眼的100%。全縣新修水渠4處4200米,新增灌溉面積2100畝。新修和維修河堤11處10100米,護地1720畝,護村12個。小流域治理2處,治理面積1100畝,新增草地面積300畝,林地面積450畝。按期出資30萬元,及時啟動了冶力關(guān)西濱河路景點建設(shè)工程。安排30萬元冶力關(guān)鎮(zhèn)關(guān)街河堤資金,年內(nèi)完成了修建任務(wù)。
二、全力實施參與式整村推進項目。___年下達的城關(guān)鎮(zhèn)上河灘村、下河灘村、卓洛鄉(xiāng)下園子村、長川鄉(xiāng)塔那村、流順鄉(xiāng)上寨村、新城鎮(zhèn)西街村、店子鄉(xiāng)戚旗村、三岔鄉(xiāng)高樓子村、龍元鄉(xiāng)王家墳村、冶力關(guān)鎮(zhèn)葸家莊村和羊沙鄉(xiāng)甘溝村11個整村推進和新堡鄉(xiāng)新堡村“五改三建”末尾村建設(shè)項目,采取了提前啟動、工程承包人墊資建設(shè)的新措施,對受氣候條件制約的土建工程、小水等項目提前啟動建設(shè),及早竣工交付使用,并推進了種養(yǎng)業(yè)增收項目的落實進度,使2個整村推進項目完成工程量的100%,8個項目村完成工程總量的78%。與往年相比進度超前,農(nóng)牧民增收項目比例增長25%左右,僅養(yǎng)殖業(yè)一項項目村已引進良種牛386頭,羊3070只、豬1630口。全縣扶貧開發(fā)重點村累計實施參與式整村推進27個,在項目村中結(jié)合“雙培雙帶”工程,已建高標(biāo)準(zhǔn)“六位一體”活動室23處,在建4處。從而緩解了村委會無辦公地點、村級醫(yī)療所無著落的緊張狀況,激發(fā)了村社干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的積極性。通過項目的帶動,貧困鄉(xiāng)村的面貌有了新的改變。縣上下達的冶力關(guān)鎮(zhèn)葸家莊、池溝村10戶農(nóng)家樂建設(shè)任務(wù),我辦超計劃完成16戶,8月份池溝4戶農(nóng)家樂接待中國作協(xié)考察團一行11人,他們的熱情周到服務(wù),給考察團成員留下了好影響,農(nóng)家樂成為冶力關(guān)旅游風(fēng)景區(qū)的一大亮點。
三、移民勞務(wù)項目再上新臺階。___年向疏勒河七道溝分期分批移民385戶1445人,騰出耕地2103畝;勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3萬人(次),人均創(chuàng)收2500元。
四、農(nóng)村能源(沼氣)建設(shè)步伐明顯加快。___年在10個整村推進項目村選擇了465戶農(nóng)戶,每戶建沼氣池1座,共建365座進行示范推廣,成功率達100%。全縣沼氣池建設(shè)累計達到723座,扶持723戶,戶均節(jié)支增收2500元,723戶共節(jié)支增收180萬元。
五、科技適用技術(shù)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)采取新措施。今年按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,我辦采取委托辦班集中培訓(xùn)的方式,將農(nóng)牧業(yè)科技實用知識、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)營三大課題作為重點培訓(xùn)內(nèi)容,制定實施計劃與方案,精心組織實施,產(chǎn)生了良好地適用效果與社會效益。一是扶貧辦積極組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部參加了省、州、縣舉辦的各類培訓(xùn)班,并派出扶貧干部赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)高新科技種植與科學(xué)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)推廣等共16期,培訓(xùn)590人(次)。二是我辦與縣農(nóng)技中心、縣成人技術(shù)培訓(xùn)中心共同舉辦農(nóng)民工種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村能源沼氣池建造技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)班共10期,培訓(xùn)農(nóng)牧民0.25萬人(次)。三是多種形式開展種植、養(yǎng)殖新技術(shù)交流活動,以考察觀摩、廟會、集會等分散培訓(xùn)的方式,培訓(xùn)農(nóng)牧民0.696萬人(次),印發(fā)培訓(xùn)資料6960份,全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部與農(nóng)牧民10050人(次),占計劃任務(wù)的105%。通過培訓(xùn),多數(shù)農(nóng)戶掌握了1至2門適用新技術(shù)。進一步提高了貧困群眾從事種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工的能力,為農(nóng)民增收搭建了技術(shù)平臺。
六、重點項目建設(shè)取得新成效。一是秦艽、羌活藥材科技扶貧項目進度加快。野生優(yōu)質(zhì)中藥材秦艽、羌活人工種植,依托科技扶貧項目資金的支持,引進野生秦艽種子馴化育苗10畝,大田推廣種植668畝,項目實施比原計劃進度加快。這一科技扶貧項目的順利實施,將會為我縣建立中藥材基地、改善藥材種植結(jié)構(gòu)起到重要的促進作用,為農(nóng)民增收產(chǎn)生持續(xù)性效益。二是扶貧到戶貼息貸款試點項目效益明顯。按照省扶貧辦審定的實施方案,我辦早部署、早安排,嚴(yán)格抓落實,在縣信用聯(lián)社的緊密配合下,已投放“試點項目”貸款資金985萬元(年內(nèi)原計劃投放800萬元),扶持19鄉(xiāng)鎮(zhèn)2802戶貧困群眾,千家萬戶連片實施了藥材種植和牛羊育肥兩大產(chǎn)業(yè)化項目,到戶貸款投放超額完成計劃任務(wù),比原計劃增加23個百分點。扶貧到戶貸款試點項目的實施,不僅切實解決了貧困農(nóng)戶貸款難的問題,而且覆蓋面大,入戶率高,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索新的扶貧到戶路子上邁出了一大步。三是養(yǎng)殖示范基地投放貸款有新突破。按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略決策,在繼續(xù)走好農(nóng)行扶“龍頭”(畜牧龍頭企業(yè)),農(nóng)信社建“基地”(良種畜繁育、牛羊育肥和藥材種植基地),依托信貸資金開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目路子的同時,經(jīng)我辦與縣農(nóng)行多次協(xié)調(diào)銜接,達成了“簡化貸款手續(xù),重點扶持畜牧產(chǎn)業(yè)”的協(xié)議,針對卓洛牧業(yè)示范園區(qū)與南門河牛羊育肥基地的112座建棚戶,將18種貸款手續(xù)簡化為8種??h農(nóng)行積極籌措資金,共投放3年期貼貸資金308萬元,扶持養(yǎng)殖戶308戶,引進良種肉牛354頭,飼養(yǎng)育肥牛1265頭,飼養(yǎng)育肥羊3900余只,目前已出欄育肥牛60余頭,出欄育肥羊2200只。畜牧龍頭企業(yè)——金洮良種牛繁育基地投資400萬元,已建成暖棚6座1680平方米和其它附屬設(shè)施;引進良種牛134頭,其中荷斯坦奶牛44頭,儲備飼草料100萬公斤,基地和園區(qū)建成后一次可育肥牛6000頭,輻射帶動周邊農(nóng)戶育肥牛達到1萬頭。四是積極參與園區(qū)建設(shè),全力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)。按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的決定和年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書,為完成農(nóng)牧互補產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),我辦組織力量,制訂措施,積極參與城關(guān)畜牧良種繁育基地建設(shè)、卓洛、新城牛羊育肥基地建設(shè),上報審批了兩個農(nóng)牧互補產(chǎn)業(yè)化項目資金69萬元,有效地緩解了配套資金緊缺的問題,增強了我縣農(nóng)牧互補產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展后勁。與縣農(nóng)行多次協(xié)調(diào)艱辛銜接,采取簡化貸款手續(xù)的新措施,落實了扶持兩大養(yǎng)殖基地112座建棚戶的3年期貼息貸款308萬元,由我辦牽頭組成扶貧、畜牧等部門6人考察組,先期赴陜西、山東等地考察良種牛引進區(qū)域后,連續(xù)作戰(zhàn),以養(yǎng)殖戶群眾充分參與,進入市場選購良種牛的方式,引進山東魯西黃牛、西門達爾等良種牛367頭,全體赴山東引牛的干部與群眾代表不畏艱辛,緊密配合,圓滿完成了這一重要任務(wù),使我辦按期實現(xiàn)了示范園區(qū)與基地“有棚就有?!钡钠D巨任務(wù)目標(biāo)。
七、扶貧重點項目工程質(zhì)量見好。今年七月初由州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的“全州扶貧重點項目觀摩交流大會”,對選定的夏河、碌曲和___三縣,經(jīng)觀摩考察組全面扎實地觀摩檢查,七縣一市的代表對我縣扶貧重點項目“牛羊育肥”、“沼氣池建造”和“農(nóng)家樂建設(shè)”三個項目建設(shè)質(zhì)量與效益,給予了一致好評,在總結(jié)大會上對我縣規(guī)?!坝逝Q颉焙椭攸c村“沼氣池建造”項目給予高度評價的同時,王扎東副州長明確提出,___的規(guī)模育肥牛羊和沼氣池建造整村發(fā)展的作法要在全州各縣(市)推廣。
八、貧困戶建檔立卡普查工作圓滿完成。7月中旬,我辦組織力量,深入19鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個重點村,進入貧困戶,用抽樣檢查的方式,對貧困戶卡冊的建立進行了普遍性地核查與補填,達到了低收入人口有冊,絕對貧困人口有卡的要求標(biāo)準(zhǔn),并對2001年以來的返貧人口按衡量標(biāo)準(zhǔn)進行了重點調(diào)查、核定和統(tǒng)計。
通過組織實施以上扶貧重點項目,圓滿完成了扶貧指標(biāo)任務(wù),全縣貧困人口大幅度減少,扶貧開發(fā)取得了明顯成效。
在采訪結(jié)束時,___主任充滿信心地講,“200年,我們的奮斗目標(biāo)是年內(nèi)計劃完成1.2萬人基本解決溫飽、0.92萬人穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)任務(wù);農(nóng)民人均占有糧達到260公斤(規(guī)劃指標(biāo)),人均純收入達到州縣下達的指標(biāo)任務(wù)”。
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