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為承接國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函[]9號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政辦[]9號(hào)）、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》等文件精神，現(xiàn)就促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、財(cái)稅政策扶持

1、在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金，與中央和省級(jí)扶持資金配套使用。有條件的縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要相應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持本地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、對(duì)新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)及服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按其所繳營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅本市留成部分的50%額度予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限3年。

3、新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部，自建自用辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，市財(cái)政按其所繳契稅全額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)市財(cái)政按房屋租金的15%給予補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼最高不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年納稅本市留成部分。

租房補(bǔ)貼資金在企業(yè)正常運(yùn)行滿(mǎn)一年后兌現(xiàn)。實(shí)際租賃價(jià)格高于同期房屋租賃市場(chǎng)平均價(jià)格的，以市場(chǎng)平均價(jià)格為基數(shù)計(jì)算。

4、對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額的8％據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

5、支持服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。服務(wù)外包企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝費(fèi)用，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷(xiāo)。

6、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合國(guó)家稅收規(guī)定的，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置并使用符合國(guó)家稅收規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購(gòu)進(jìn)軟件符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。

7、支持服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，依法免征關(guān)稅。

8、服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營(yíng)業(yè)額達(dá)到300萬(wàn)美元，增幅超過(guò)30%，且在我市繳納各項(xiàng)稅收（含關(guān)稅）同比增長(zhǎng)30%的，獎(jiǎng)勵(lì)其管理團(tuán)隊(duì)15萬(wàn)元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營(yíng)業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)美元，增幅超過(guò)20%，且在我市繳納各項(xiàng)稅收（含關(guān)稅）同比增長(zhǎng)20%的，獎(jiǎng)勵(lì)其管理團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元；服務(wù)外包企業(yè)年服務(wù)外包營(yíng)業(yè)額達(dá)到800萬(wàn)美元，增幅超過(guò)20%，且在我市繳納各項(xiàng)稅收（含關(guān)稅）同比增長(zhǎng)20%的，獎(jiǎng)勵(lì)其管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元。

9、新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部年薪收入10萬(wàn)元以上的高級(jí)管理人員，前兩年市財(cái)政按其所繳個(gè)人所得稅本市留成部分的等額標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；后三年市財(cái)政按其所繳個(gè)人所得稅本市留成部分的50％標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

10、對(duì)以海關(guān)報(bào)關(guān)方式出口的純軟件產(chǎn)品，每出口收匯1美元給予人民幣0、05元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11、鼓勵(lì)我市服務(wù)外包企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)辦分公司或設(shè)立辦事處。在境外投資10萬(wàn)美元以上單個(gè)項(xiàng)目的，按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助，最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

12、按照部、省、市共建協(xié)議，支持公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。對(duì)本市服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)生的貸款利息，按照貸款利息的50％給予補(bǔ)助。

13、支持建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)信息交流、中介協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)范自律、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面作用。對(duì)建立服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)的，給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三、人才培訓(xùn)和引進(jìn)

14、鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作實(shí)行“學(xué)分交換”，將服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)課程納入有關(guān)專(zhuān)業(yè)具體教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并根據(jù)高等院校、職業(yè)學(xué)院學(xué)分制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)分補(bǔ)貼。具體辦法依據(jù)省商務(wù)廳、省教育廳、省財(cái)政廳共同商定的規(guī)定執(zhí)行。

15、鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)院建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。選擇若干高校、職業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)其在數(shù)據(jù)加工處理、軟件設(shè)計(jì)編寫(xiě)測(cè)試、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、金融證券、呼叫中心、物流等服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地。支持安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心成為中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。

16、支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)外包人才定制培訓(xùn)基地。借鑒國(guó)際通行的人才培養(yǎng)理念和模式，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包示范園、企業(yè)建立合作關(guān)系，按照國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)人才使用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展人才定制培訓(xùn)，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合合肥服務(wù)外包人才需求、適用的服務(wù)外包課程體系和培訓(xùn)教材。

17、當(dāng)年獲得中央或省級(jí)人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包企業(yè)，其獲資金支持人員第二年仍在該企業(yè)工作的，市財(cái)政按其獲資金支持人員每人不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級(jí)配套補(bǔ)貼，定向用于上述人員的培訓(xùn)。

當(dāng)年獲得中央或省級(jí)人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其獲得培訓(xùn)資金支持并在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的人員，第二年仍在原企業(yè)工作的，市財(cái)政按其獲資金支持人員每人不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)人才培訓(xùn)市級(jí)配套補(bǔ)貼。

18、凡經(jīng)我市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用一名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，市財(cái)政按照每人不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，市財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

19、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)外包高級(jí)管理和技術(shù)人才。推動(dòng)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，將服務(wù)外包緊缺急需的各類(lèi)高級(jí)人才列入我市引智范圍，享受我市有關(guān)引進(jìn)人才方面的優(yōu)惠政策，在居住、戶(hù)籍、子女教育、就醫(yī)、簡(jiǎn)化出入境手續(xù)等方面給予便利。

四、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

20、支持服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)取得開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認(rèn)證、人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001／BS7799）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認(rèn)證及其它相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，按財(cái)政部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理（試行）辦法》，給予不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)50％的資金支持。資金支持額單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

21、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用、專(zhuān)利信息檢索費(fèi)用給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。其中，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利（含中國(guó)、國(guó)外）所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)，給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

五、保障措施

22、加強(qiáng)服務(wù)外包組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，合肥海關(guān)、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市文廣局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市外辦、市金融辦、市外宣辦、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、濱湖新區(qū)、合肥市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志為成員的市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包發(fā)展的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

23、放寬服務(wù)外包行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)于不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門(mén)要根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，直接在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)需要前置審批的，有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度。在企業(yè)取得相關(guān)部門(mén)審批后，工商部門(mén)在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容，以方便企業(yè)按照國(guó)際慣例承接外包業(yè)務(wù)。

24、積極為服務(wù)外包企業(yè)提供金融服務(wù)。推動(dòng)我市各類(lèi)貸款擔(dān)保公司積極為服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保。有條件的地方可以設(shè)立服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)投資基金，聯(lián)合境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司，共同投資孵化服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并和海內(nèi)外上市加速發(fā)展。

25、服務(wù)外包企業(yè)可以實(shí)行靈活工作制。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，服務(wù)外包企業(yè)可根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)部分崗位實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

26、支持編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

27、鼓勵(lì)政府和國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將非涉密業(yè)務(wù)優(yōu)先外包給本地服務(wù)外包企業(yè)。結(jié)合“數(shù)字合肥”建設(shè)，促進(jìn)政府和國(guó)有大中型企業(yè)信息化建設(shè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

28、完善服務(wù)外包工作機(jī)制。建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)行示范區(qū)、縣、區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況月報(bào)制度，按月向市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送服務(wù)外包工作計(jì)劃和進(jìn)度表。建立服務(wù)外包示范區(qū)的考核機(jī)制，每年對(duì)服務(wù)外包工作取得突出成績(jī)的示范區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、其他

29、本意見(jiàn)適用于在我市工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的服務(wù)外包企業(yè)和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

30、已享受本市其他同類(lèi)政策的服務(wù)外包企業(yè)，不再重復(fù)享受本意見(jiàn)項(xiàng)下政策；企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違法行為的，不得享受本意見(jiàn)項(xiàng)下所有政策。

31、本實(shí)施意見(jiàn)自之日起執(zhí)行。