各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市級各部門：

為深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》，加快推進我市檔案工作法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，現(xiàn)就進一步加強全市檔案工作提出如下意見。

一、提高思想認識，增強檔案工作的責任感和使命感

(一)檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是一項極其崇高的事業(yè)。在新的歷史條件下，檔案工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、服務民生等方面將發(fā)揮不可替代的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市級部門要從實踐科學發(fā)展觀的高度認識新時期的檔案工作，增強責任感和使命感，切實做好本部門、本單位的檔案工作。

二、加強資源建設，建立覆蓋廣泛的檔案資源體系

(二)各機關、企事業(yè)單位是檔案資源體系建設的責任主體。要在市檔案局的指導監(jiān)督下，認真做好各種門類、各種載體文件材料的收集、整理、編目和歸檔工作，做到收集整理齊全完整，編目歸檔規(guī)范有序。

（一）圍繞“三創(chuàng)一辦”，全力搞好服務

1、全力做好國家一、二級檔案館創(chuàng)建工作。市檔案館達國家一級檔案館，所轄區(qū)縣檔案館30%達國家二級檔案館，是市創(chuàng)建全國文明城市的必檢內容之一，占測評分值1.68分。自全市開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，我局認真對照目標，分解落實、完善沖刺，確保各項工作有序推進。截止今年6月份檔案館已經(jīng)順利創(chuàng)建國家二級館，創(chuàng)建率達50%，超額完成了目標任務。市檔案館創(chuàng)國家一級館問題，已完成了軟件資料的前期準備工作，并正式向省檔案局提出組織評審，但由于新檔案館建設工程至今未啟動，國家檔案局暫未受理；經(jīng)多次對接協(xié)調，國家檔案局明確答復：“檔案館新館建設應以開工為準?！?/p>

2、全力為“三創(chuàng)一辦”搞好檔案指導服務。抽調10余名業(yè)務骨干到各指揮部，協(xié)助抓好“三創(chuàng)一辦”檔案收集、整理和管理工作，確保考核驗收能提供全面、真實、準確的第一手資料；明確館室、經(jīng)科兩個業(yè)務處，分片負責，分輕重緩急，深入各部門指導搞好“三創(chuàng)一辦”文件資料的收集、整理和歸檔；指派專人協(xié)助協(xié)辦指揮部整理檔案資料1萬余件，光盤100張，照片5萬余張。

3、全力參與“三創(chuàng)一辦”其它工作。繼續(xù)組織全局志愿者開展交通協(xié)管活動，不斷提升檔案部門的外部形象。主動承辦“協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會圖片展及圖冊”有關籌備工作，邀請專家從征集到的3萬余張照片中篩選出近500余幅，用于制作展板和畫冊。通過圖文并茂的形式，直觀地向社會公眾呈現(xiàn)我市協(xié)辦第九屆民運會的過程以及各項賽事的精彩瞬間，同時為市留下了寶貴的檔案史料。現(xiàn)已完成金陽市級行政中心展覽工作，根據(jù)需要將在中心城區(qū)部分廣場進行巡展。畫冊目前正在緊張有序的編輯中，年底前可完成。

（二）圍繞“民生檔案”，扎實推進工作

1、機關事業(yè)單位檔案管理工作。督促各機關單位搞好文件材料歸檔。年初以來，先后為城管、人勞、林業(yè)、社保、醫(yī)院、學校等20余家單位提供了業(yè)務需求服務，指導搞好“涉民”檔案的收集、整理。與市民政局聯(lián)合轉發(fā)了《民政部、國家檔案局殯葬服務單位業(yè)務檔案管理辦法》，起草了《市社會救助檔案管理暫行規(guī)定》，規(guī)范殯葬和社會救助檔案管理。在科技事業(yè)單位開展“檔案管理星級”評審試點工作，市測繪院以“三星”標準順利通過評估。加強市機構改革部門檔案的工作監(jiān)督、整理指導和督促移交等工作，信產(chǎn)局、鄉(xiāng)企局、勞動和社會保障局檔案已齊全完整接收進市檔案館。

為認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》精神，近日，中共市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》?！兑庖姟分赋隽诵滦蝿菹录訌姾透倪M全市檔案工作的總體要求，明確了重點任務，提出了保障措施，是“xxx”乃至更長一段時間內我市全面推進檔案強市建設的路線圖、時間表、任務書，對于做好新形勢下全市檔案工作具有重要的指導意義和推動作用。

在總體要求方面，《意見》指出，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，完善檔案工作體制機制，提升檔案工作服務社會、服務民生、服務發(fā)展的能力，構建全面覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系，不斷開創(chuàng)管理體制科學、基礎設施優(yōu)良、檔案資源豐富、信息化程度高、服務功能完善、社會高度自覺的檔案工作新局面。

《意見》明確提出了未來一段時期內全市檔案工作的十二項重點任務。

1、扎實推進各級國家綜合檔案館建設。

2、完善檔案工作體制機制。

3、提高檔案行政管理部門依法履職能力。

檔案局、教育廳《關于加強和改進新形勢下高等院校檔案工作意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，各高校認真學習《意見》精神，結合各自實際制定貫徹落實措施，取得突出成效。

一、加強工作領導，推動工作發(fā)展

學校領導普遍加強了對高校檔案工作的領導，通過出臺各項措施落實《意見》、召開中層干部會議專題研究檔案工作、赴檔案館（室）調研檔案工作、聽取工作匯報等方式加強對檔案工作的領導，推動了檔案工作的發(fā)展。師范大學、農(nóng)業(yè)大學、隴東學院等高校分別出臺貫徹落實《意見》加強高校檔案工作的實施意見、辦法或規(guī)定；政法學院由一把手主持召開全校檔案工作會議，強調檔案工作的重要性；財經(jīng)大學、理工大學、中醫(yī)藥大學等召開黨委會專題研究檔案工作，解決檔案工作發(fā)展的主要問題；文理學院領導帶領相關處室負責人赴校檔案館專題調研檔案館數(shù)字化建設情況。

二、完善管理體制，強化管理職能

各高校按照《意見》要求，成立檔案工作領導或協(xié)調機構，進一步完善檔案管理體制，加強檔案管理職能。師范大學、民族大學、財經(jīng)大學、文理學院等高校成立了由校長或黨委書記直接負責的檔案工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調推進學校檔案工作；中醫(yī)藥大學、河西學院等把原來科級建制的檔案館升格為處級建制；財經(jīng)大學在檔案館新設技術室科級機構，旨在推動學校檔案信息化建設。黨委領導、行政主抓、檔案機構管理、部門學院落實的工作格局逐步形成，校長領導、副校長分管、檔案館負責、各部門各院系兼職檔案人員合力配合的高校檔案工作組織管理網(wǎng)絡已經(jīng)完備，各類檔案集中統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人的局面逐步形成。

三、加大支持力度，強化條件保障

各縣（區(qū)）委、人民政府，市委各部委，市直各部門：

為了貫徹落實《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于進一步加強新形勢下國家綜合檔案館工作的意見》（辦發(fā)〔〕75號，以下簡稱《意見》）精神，進一步加強我市國家綜合檔案館工作，全面提高檔案管理和服務水平，現(xiàn)結合我市實際，提出以下實施意見：

一、貫徹《意見》的總體要求

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作和群眾查閱利用需求，加大檔案館基礎設施建設力度，強化檔案資源建設和管理，努力推進檔案信息化建設，大力開展檔案信息資源服務和開發(fā)利用。以業(yè)務建設為重點，堅持抓基層打基礎，突出服務發(fā)展主題，扎實推進檔案精細化管理工作，逐步建立起覆蓋全市廣大人民群眾的檔案體系，著力把全市各級國家綜合檔案館建設成為設施完備、功能完善、技術先進、館藏豐富和服務周到的檔案保管利用中心，加快推進全市檔案工作上臺階、上水平，切實為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服好務。

二、進一步加強檔案館基礎設施和業(yè)務建設

（一）加大檔案館基礎設施建設力度。建設面積和功能符合國家標準規(guī)范的檔案館庫，是完善檔案安全保管基本功能、更好地擔當黨和國家檔案資源安全保管歷史使命的前提條件。根據(jù)國家《檔案館建設標準》（建標103—）規(guī)定，市級國家綜合檔案館面積標準應達到8800—10800平方米，功能配套應當齊全，符合檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息公開中心和電子文件管理中心五位一體的要求。目前市館和各縣（區(qū)）檔案館都存在庫容狹小的問題，遠不能滿足檔案工作發(fā)展的需要。各縣（區(qū)）要把檔案館基礎設施建設納入文化設施建設總體規(guī)劃，按照社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展原則和國家規(guī)定標準，加快檔案館新建步伐。全市7縣（區(qū)）國家綜合檔案館新館建設項目已經(jīng)全部納入中央財政投資計劃，涇川縣、崆峒區(qū)新館建設列入“十二五”規(guī)劃，其它縣要進一步加大工作力度，加強協(xié)調銜接，爭取早日立項。各縣（區(qū)）要逐步加大檔案經(jīng)費投入力度，購置配備符合檔案保護標準的設備，檔案館各個部位，特別是重點部位，都要配置防盜監(jiān)控、自動報警、除塵和溫濕度自動調控設備，達到“八防”要求。要抓好縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室建設，配備專門檔案室和專兼職檔案管理人員，以及信息化管理設備，完善檔案管理制度，使用符合國家標準的檔案用品和裝具。