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年全省財(cái)政部門將全面貫徹落實(shí)黨的*和省委*屆三次全會(huì)精神，圍繞省委省政府決策部署，著重從十個(gè)方面做好財(cái)政工作。

(一)強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策。省財(cái)政初步安排“三農(nóng)”各項(xiàng)支出280億元，比去年增加50億元，增長21.7%。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，重點(diǎn)完善農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制。支持推進(jìn)高效外向農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。緩解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“瓶頸”。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。擴(kuò)大財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持加快建立脫貧機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革。

(二)實(shí)施積極就業(yè)政策。省財(cái)政初步安排就業(yè)再就業(yè)資金3.9億元，增長25.8%。重點(diǎn)支持促進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生和被征地農(nóng)民就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，保持大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力較高水平的就業(yè)率。完善動(dòng)態(tài)清除零就業(yè)家庭工作機(jī)制。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策。支持就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(三)完善社會(huì)保障制度。省財(cái)政繼續(xù)加大投入,初步安排44.6億元，比去年增加17.5億元，增長64.8%，支持加快建立全覆蓋、多層次、較高水平的社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療制度。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。健全物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。改革節(jié)日慰問辦法。

(四)支持推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。省財(cái)政初步安排教育支出116.2億元，比去年增加36.5億元，增長45.7%。重點(diǎn)支持均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升職業(yè)教育內(nèi)涵，提高高等教育質(zhì)量。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平。將外來務(wù)工人員子女學(xué)校納入各地義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。提高農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障水平。加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。今年年底前全面化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，并建立制止新債發(fā)生的有效機(jī)制。建立省屬高校基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)保障制度，激勵(lì)高校積極化解債務(wù)，采取政府支持、學(xué)校自籌、老校區(qū)置換等綜合措施，逐步化解省屬公辦高校征地和教學(xué)行政用房建設(shè)債務(wù)。

(五)完善公共醫(yī)療衛(wèi)生制度。省財(cái)政初步安排公共醫(yī)療衛(wèi)生支出41.1億元，比去年增加15.9億元，增長62.9%。支持實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。支持完善重大疾病預(yù)防控制體系。支持加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)改造300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個(gè)村衛(wèi)生室，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和管理人員，資助農(nóng)村衛(wèi)生改廁83萬戶。支持加快城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照人均不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)建立城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本設(shè)備配備、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改造和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

(六)積極幫扶社會(huì)弱勢群體。省財(cái)政初步安排社會(huì)救助資金4.1億元，比去年增長71%。建立健全適度普惠型社會(huì)救助體系。完善困難群眾生活救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省補(bǔ)地區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年2400元和1800元。支持廉租住房保障制度建設(shè)。加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)司法援助制度。

(七)實(shí)施有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅政策。調(diào)整財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力。支持提高自主創(chuàng)新能力。建立財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，省財(cái)政初步安排科技支出28.3億元，比去年增長21.8%。繼續(xù)安排省級科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金10億元。高層次人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到2億元，重點(diǎn)引進(jìn)擁有自主創(chuàng)新成果、通曉國際先進(jìn)管理、善于運(yùn)作科技資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。支持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持加強(qiáng)發(fā)展載體建設(shè)。支持實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

(八)落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策。省財(cái)政初步安排環(huán)境保護(hù)支出27.5億元，比去年增長2.72倍。支持實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃。支持重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)太湖水污染治理和區(qū)域性、流域性污染治理。落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能減排稅收政策。完善促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的財(cái)稅政策。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償和太湖流域排污權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)。推進(jìn)綠色*建設(shè)。

(九)支持加快文化強(qiáng)省建設(shè)。省財(cái)政初步安排文化事業(yè)類支出16.9億元，比去年增長45.2%。圍繞實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的目標(biāo)，著力支持文化大發(fā)展。支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。安排文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1億元，發(fā)展壯大廣播影視、新聞出版、文藝演出等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)省級文化集團(tuán)。支持文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

(十)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。完善省與市縣分稅制財(cái)政體制。完善區(qū)域發(fā)展財(cái)政激勵(lì)政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域公共服務(wù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付力度。完善省直管縣財(cái)政管理體制，加強(qiáng)對縣以下財(cái)政管理體制的指導(dǎo)，合理劃分縣鄉(xiāng)收入范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理。繼續(xù)完善預(yù)算管理制度。進(jìn)一步完善政府收支分類改革。推進(jìn)綜合預(yù)算，擴(kuò)大績效評價(jià)試點(diǎn)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加快推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，建立信息共享機(jī)制。加快蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中收付制度改革步伐。全面推開非稅收入收繳管理制度改革。完善公務(wù)卡結(jié)算方式改革。進(jìn)一步將關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目納入政府采購范圍。加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合力度。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。加快推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。認(rèn)真貫徹新的企業(yè)所得稅法實(shí)施條例和耕地占用稅條例。