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摘要：海洋科技是推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文通過研究國外海洋科技中心的布局特征、研究領域、機構組成、資金運作、人才培養(yǎng)以及對外合作方式等內(nèi)容，較為詳細地了解了海洋科技中心創(chuàng)新聚集的模式，發(fā)現(xiàn)其在空間布局指向、內(nèi)部資源整合機制、區(qū)域產(chǎn)學研合作模式、全球創(chuàng)新要素流動與吸引等方面具有一定特征，并提出我國應在促進海洋科學技術交流與合作、加強官產(chǎn)學研之間的合作和倡導海洋科技資金的多元投入等方面予以借鑒。

關鍵詞：海洋科技中心；海洋經(jīng)濟；經(jīng)驗借鑒；人才集聚

一、引言

不容置疑的是，大力發(fā)展海洋科技，實施“科技興?！睉?zhàn)略，是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)相繼被提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，三大海洋經(jīng)濟示范區(qū)的建設是我國大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要舉措，而建設海洋經(jīng)濟示范區(qū)需要匯集一流的海洋科研機構。本文從布局特征、研究領域、資金運作、人才培養(yǎng)等方面梳理了世界主要海洋科技中心創(chuàng)新聚集的特征，以期為我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供案例參考和經(jīng)驗借鑒。

二、國外主要海洋科技中心創(chuàng)新集聚特征

（一）美國伍茲霍爾海洋研究所（WHOI）

1.布局特征。美國伍茲霍爾海洋研究所（WoodsHoleOceanographicInstitution，WHOI）是世界上最大的、非營利的海洋工程教育研究機構。它位于美國馬薩塞州伍茲霍爾，緊靠美國經(jīng)濟中心紐約市，有良好的海陸運交通條件，臨街對面是生活和商業(yè)區(qū)，內(nèi)設有大型超市、ATM銀行機構、電影院、劇院、餐廳等等，既能滿足工作人員的生活所需，又能將海洋研究所與生活和商業(yè)區(qū)隔離開來，保持相對靜謐的科研工作環(huán)境。2.研究領域。WHOI致力于研究海洋科學與工程的各個領域，其研究領域十分廣泛，包括地球深層的地質(zhì)活動、動植物和微生物及其在海洋中的相互作用、海岸侵蝕、海洋洋流、海洋污染以及全球氣候變化。3.機構組成。該所共設5個系和4個研究所。其中5個系分別為應用海洋物理及工程系、生物學系、地質(zhì)和地球物理學系、海洋化學及地球化學系以及物理海洋學系；4個研究所包括海岸海洋研究所、深海探索研究所、海洋和氣候變化研究所以及海洋生物研究所。4.人才培養(yǎng)。該所開設若干與海洋科學各個專業(yè)領域相關的碩士和博士研究生課程，同時還與麻省理工學院簽訂了共同培養(yǎng)研究生的計劃，自此人才隊伍迅速增長[1]。5.經(jīng)費運作。該所的經(jīng)費預算較多，資金來源渠道相對廣泛。其經(jīng)費來源大部分來自政府資金，還有一部分來源于私人資金，少量來自工業(yè)界資金[1]。6.設施投入與使用。設施主要由聯(lián)邦政府、州政府出資投入，WHOI管理和操作并用于其開展大型項目研究。7.對外合作及服務。目前在WHOI各個系的華裔大約50—60多名，華裔在博士后人數(shù)中超過10％，客座訪問研究人員和學生近年來也在持續(xù)增加，但總體而言，亞裔科學家在美國海洋科技界中的比例遠不如在物理、工程界中的比例高。

（二）英國南安普頓國家海洋學中心（SOC）

1.布局特點。南安普頓國家海洋學中心（SouthamptonOceanographyCentre，SOC）是英國國家自然環(huán)境研究理事會和南安普頓大學共同建立的國家級海洋研究開發(fā)與培訓中心。SOC位于英國南部，氣候宜人，緊靠英吉利海峽，交通便利且地塊完整，核心研究區(qū)與生活區(qū)、商業(yè)區(qū)被城市道路隔離開來，這既能保持相對安靜的工作環(huán)境，又方便人們的生活。2.人員構成。該中心人才儲備豐富，科研人員較多，部分研究生和本科生來自歐盟及海外。3.研究內(nèi)容。研究領域?qū)挿海婕昂Ｑ笊锛吧鷳B(tài)、海洋工程、海洋地質(zhì)、海洋物理、海洋化學和遙感等方面，其中某些研究領域在歐洲居于首位。4.經(jīng)費來源。其經(jīng)費分別來自英國自然環(huán)境研究理事會和英格蘭高教撥款委員會，具有英國典型的雙軌制特色。5.設施投入與使用。英國環(huán)境調(diào)查委員會和南安普頓大學共同負責主要設備的投入與使用，支持SOC在海洋和地球科學的科研和教學工作[2]。6.對外合作及服務。SOC與中國合作密切，雙方經(jīng)常互相做學術訪問交流。其中2011年3月SOC代表團到中國海洋研究所進行學術訪問，雙方就物理海洋和海洋氣候變化等議題進行了熱烈的討論并交換了意見，這促進了雙方的相互學習和交流，推動了全球海洋創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）法國海洋開發(fā)研究院（IFREMER）

1.布局特點。法國海洋開發(fā)研究院（IFREMER）由原法國國家海洋開發(fā)中心（CNEXO）和海洋漁業(yè)科學技術研究所（ISTPM）合并而成。該院位于法國西北海岸，屬溫帶海洋性氣候區(qū)，氣候宜人。其核心區(qū)沿城市主要道路而建，交通發(fā)達，靠近中央社會基金組織等機構，與繁雜的生活區(qū)隔離開。2.機構組成。IFREMER下設布雷斯特、濱海布洛涅、南特、土倫和塔希提5個研究中心，以及漁業(yè)和海洋生物、環(huán)境和海洋研究、海洋技術3個業(yè)務部門[3]。3.研究內(nèi)容。該院研究領域廣泛，主要研究海洋及地球變遷，并進行環(huán)境監(jiān)測、研究與保護活動。4.人才培養(yǎng)。IFREMER人力資源豐富，院內(nèi)共有員工千余名，其中研究人員和技術人員占比最大。5.經(jīng)費運作。其經(jīng)費78.3%來自國家資助，17.1%來源于自籌基金。而這些經(jīng)費主要用于工作人員的薪酬分發(fā)，其次是IFREMER日常開支及船隊的運營與維護。6.設施投入與使用。IFREMER擁有8條調(diào)查船、2艘載人潛器以及大量用于深海和淺海的觀測儀器。這些設施主要由國家政府出資投入，IFREMER負責管理和運營。7.對外合作及服務。近年來，IFREMER在國內(nèi)與全國科學研究中心及16個海洋研究單位合作，從事金屬材料在海水中特性的研究；與蒙彼利埃大學合作，研究海洋物質(zhì)的遺傳學以及海水養(yǎng)殖中遺傳學市場的發(fā)展；與ORSTOM、BRGM合作，開展洋脊研究計劃。IFREMER還與歐洲、亞洲、非洲、拉丁美洲等30多個沿海國家進行了學術交流與合作研究。IFREMER與我國的一些單位建立了良好的合作關系，并與我國國家海洋局和中國海洋大學圍繞ERS-1和TOPEX/POSEIDON衛(wèi)星資料的應用開展了廣泛合作。

（四）日本海洋地球科技研究所（JAMSTEC）

1.布局特點。日本海洋地球科技研究所（JapanAgencyforMarine-EarthScienceandTechnology，JAMSTEC）位于橫須賀市，海陸運交通發(fā)達，附近有多處工廠和軍事基地，地理位置優(yōu)越，擁有得天獨厚的辦公條件。2.研究內(nèi)容。JAMSTEC主要負責日本深海海洋技術研發(fā)、海洋觀測和海洋生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查研究。3.機構組成。其組織機構分為橫須賀市研究總部、橫濱研究所、陸奧市研究所、東京聯(lián)絡所、駐華盛頓事務所和駐西雅圖事務所。其中總部下設行政部、安全管理室、經(jīng)理部、企劃部、深海鉆探計劃部、深海研究部、深海技術部、海洋生態(tài)研究部等部門。4.人才培養(yǎng)。近幾年來，日本海洋地球科技研究所人員總體呈上升趨勢，這與日本政府對海洋創(chuàng)新發(fā)展重視程度提升有很大關系。在日本海洋地球科技研究所千余人中，研究人員占比最大，符合創(chuàng)新高地高學歷人才聚集的指向。5.資金運作。近幾年，日本海洋地球科技研究所的年度預算一直保持較高水平，大約為4000億日元左右，其中2009年受金融危機的影響，出現(xiàn)了超額開支。6.設施投入與使用。JAMSTEC成立之后，日本成立了贊助會，建立了會員制，擴大了民間資本的投入，為中心提供設施投入保障。而設施管理與使用由共同利用設施運營委員會負責。7.對外合作及服務。該所與全世界許多國家都有密切合作關系。2014年中科院廣州地球化學研究所與JAMSTEC續(xù)簽了合作研究協(xié)議。這一合作促進了雙方密切往來，對共同致力于世界海洋環(huán)境問題的解決作出了重要貢獻。

（五）瑞典哥德堡大學海洋研究中心（GUMRC）

1.布局特點。瑞典哥德堡大學海洋研究中心（GoteborgUniversityMarineResearchCentre，GUMRC）位于瑞典南部卡特加特海峽附近，與丹麥北端隔海相望，地處北歐的咽喉要道，交通便利。該中心四周緊鄰城市主要道路，周圍有超市、餐飲等生活配套。2.研究領域。哥德堡大學海洋研究中心的研究領域主要涉及實施和協(xié)調(diào)海洋科學的研究工作；通報負責的海域狀況；在若干層次上支持海洋科學教育；協(xié)助國家和地方政府檢測海洋環(huán)境4個方面[4]。3.人才培養(yǎng)。哥德堡大學海洋研究中心人才較多，其中從事海洋研究的共有科學家200名、博士研究生250名。該中心還在漁業(yè)生態(tài)學、水產(chǎn)研制、生態(tài)毒物學和水生化學方面開設許多博士生課程。4.資金運作。瑞典的科學研究工作在很大程度上是由科學團體支持的，因而它的研究資金系統(tǒng)是一個多元化的系統(tǒng)。其資金一部分由政府撥款或由各種研究委員UI支持，另一部分則由企業(yè)或民間私人基金提供。5.設施投入與使用。在設施的投入上，瑞典設置了兩項專項基金，即戰(zhàn)略環(huán)境研究基金和戰(zhàn)略研究基金，設施投入主要是通過這兩項基金獲得；而相關船只的運營與管理則由瑞典的哥德堡大學海洋中心負責。6.對外合作及服務。哥德堡大學海洋研究中心與其他波羅的海國家、美國、英國、德國以及澳大利亞等國的同行學者有著密切的合作。2007年，瑞典哥德堡大學海洋研究中心還向中國科學院院士、中國科學技術協(xié)會副主席符淙斌授予名譽博士學位。

三、啟示

從上述國外主要海洋科技研究中心的分析中可初步看出，其在空間布局指向、內(nèi)部資源整合機制、區(qū)域產(chǎn)學研合作模式、全球創(chuàng)新要素流動與吸引等方面具有一定特征。詳見表1。與國外海洋科技中心相比，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展可嘗試從如下幾個方面借鑒經(jīng)驗：

（一）促進海洋科學技術交流與合作

海洋科學技術中很多課題是跨學科、跨部門進行的，因此，有必要加強各部門、地區(qū)和國際間的技術交流和合作，不斷地引進新技術、新設備、新品種，提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率。一方面可借鑒上述世界海洋科技中心的經(jīng)驗，在國內(nèi)外開展對外合作與服務，積極組織或參與海洋科學技術項目研究與探討，并努力成為核心成員，發(fā)揮主導作用；另一方面，利用“一帶一路”的政策優(yōu)勢與沿線國家共建聯(lián)合研究中心、互設海洋創(chuàng)新基地等，促進海洋創(chuàng)新資源的互利共享，推動我國海洋科技發(fā)展[5]。

（二）加強官產(chǎn)學研之間的合作

推進政府與技術相關的計劃項目轉(zhuǎn)化為官產(chǎn)學研的合作是提升海洋科技實力的必由之路。實現(xiàn)官產(chǎn)學研結合的有效途徑是完善海洋科技創(chuàng)新的體系。對官產(chǎn)學研合作給予政策引導和政府補貼，鼓勵官、產(chǎn)、學、研機構之間的人員流動，形成以政府政策為引導，海洋科研機構及涉海大學為主體，市場為導向的官產(chǎn)學研相結合的海洋科技創(chuàng)新體系，從而促進海洋科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

（三）倡導海洋科技資金的多元投入

完善海洋科技資金投入體系，拓寬融資渠道，形成“政府財政合理配置投入、機構自籌為主體，引導社會、民間和海外資金積極融入”的海洋科技多元化資金投入體系。政府可撥出專項經(jīng)費重點扶持海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，通過政府引導社會參與的方式，支持海洋科技集聚設立專項資金，鼓勵和倡導企業(yè)和社會對海洋科技的投入，強化風險投資資金的介入，形成多渠道、多層次的海洋科技投資體系。

參考文獻：

[1]張先敏.我國海洋研究機構的建設現(xiàn)狀與未來發(fā)展思考——基于國際四大海洋研究機構的經(jīng)驗與借鑒[J].青島科技大學學報：社會科學版，2019，35（3）：47-54.

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[3]呂蓓蕾.國家自然科學基金委員會與法國海洋開發(fā)研究院簽訂海洋科學和海洋資源領域的科學合作協(xié)議[J].中國科學基金，2001（02）：20.

[4]潘學良.瑞典的海洋研究與技術開發(fā)[J].海洋信息，1998（05）：23-25.

[5]全立梅，王守棟，王素煥，等.國外海洋科技創(chuàng)新體系對天津的啟示[J].天津科技，2018，45（12）：11-15.

作者:劉婷鈺 魏丹丹 單位:山東財經(jīng)大學燕山學院