批評和自我批評是實行黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在問題的有力武器。機關(guān)基層黨組織的民主生活會，開展批評和自我批評是對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督的重要形式。黨員在會議上通過開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一認識，從而起到相互監(jiān)督，形成約束力的作用。最近，帶著“注重提高機關(guān)基層黨組織民主生活會批評與自我批評質(zhì)量”的問題，與機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和一些黨員個人進行了集中座談和個別了解?？偟母械?，近年來，由于十分重視了黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“先鋒工程”、開展“融入基層主題實踐”活動等，特別是“三個代表”和先進性集中教育，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實使機關(guān)黨員干部得到了黨性鍛煉，黨組織的黨內(nèi)生活制度不斷完善。但在機關(guān)有的基層黨組織民主生活會中，開展批評和自我批評難，難開展批評和自我批評的現(xiàn)象還時隱時現(xiàn)。開展批評和自我批評時，往往是自我批評的多，相互批評的少；希望式批評的多，直言批評的少；自我批評膚淺的多，深刻剖析的少。有的甚至客氣話開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結(jié)尾。放了“啞炮”、“禮炮”和“隔山炮”，基本上是“空炮”。

影響當(dāng)前批評與自我批評開展的原因是多方面的。綜合起來看，主要是：一是怕被戴上不團結(jié)的帽子。有的存在著開展批評怕被上級認為班子有矛盾，怕在下級面前產(chǎn)生負面影響，怕在班子成員之間產(chǎn)生隔閡。二是片面地把和諧與批評和自我批評相對立。有的甚至認為，構(gòu)建和諧社會，就是要“以和為貴”，講和諧就不要開展批評與自我批評，批評和自我批評對構(gòu)建和諧社會不利。三是過于看重關(guān)系，把關(guān)系看“重”了。有的黨員干部黨性原則不強，信奉所謂的“關(guān)系學(xué)”，存有利己主義思想。不是一切從黨和人民的利益出發(fā)，堅持真理，修正錯誤，幫助同志，振興事業(yè)，而是從個人或小團體的利益出發(fā)，明知不對，少說為佳，與人方便，與己方便，你為我好，大家都好。因而，存在著批評上級，怕被“穿小鞋”，影響進步；批評同級，怕傷感情，影響相互關(guān)系；批評下級，怕丟選票，影響工作開展；批評自己，怕傷面子，被揪“辮子”，唯恐開展批評而帶來個人利益的損害，不敢一針見血地開展相互批評，怕這怕那，就是不怕同志犯錯誤，黨的事業(yè)受損失。因而，導(dǎo)致有的機關(guān)基層黨組織民主生活會批評與自我批評的質(zhì)量不高。

批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家法寶。今天在建設(shè)有中國特色社會主義新的歷史時期，它仍然是我們黨增強團結(jié)、抵制各種腐朽思想侵蝕的銳利武器?？倳浽邳h的十七大報告中：“要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進行批評與自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。無數(shù)事實證明，哪個單位黨組織批評與自我批評開展得好，哪個單位的風(fēng)氣就正，團結(jié)就好，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強，各項工作就富有成效。而不講原則的庸俗的思想和作風(fēng)，是黨員干部隊伍的腐蝕劑，是各種腐敗思想和作風(fēng)的防空洞和保護傘，褻瀆了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，扭曲了正常的人際關(guān)系。在一個機關(guān)黨組織內(nèi)，如果批評與自我批評開展不起來，必然導(dǎo)致正確的東西得不到支持，錯誤的東西得不到反對，正氣得不到弘揚，邪氣得不到懲治，給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》明確要求“黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵黨員在黨內(nèi)開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭?！币虼耍朔C關(guān)黨組織批評與自我批評方面的問題，開展積極的、經(jīng)常的、制度化的黨內(nèi)批評與自我批評，已成為新時期加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的一個重要內(nèi)容。當(dāng)前，應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)樹立開展批評和自我批評的正確導(dǎo)向，發(fā)揮批評與自我批評的教育、糾錯功能。批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護黨的紀(jì)律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。批評和自我批評本身就是很好的教育方法。按上級規(guī)定的步驟與程序，開好民主生活會，通過黨組織和黨員同志們的批評及自覺開展自我批評，以開誠布公的談心，敞開心扉的交流，可劃清正確與錯誤的界限，清除錯誤思想產(chǎn)生的根源，在組織幫扶和自我反醒中糾正錯誤。

一要教育引導(dǎo)黨員認識開展批評和自我批評，是堅強黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。要從堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義理論體系的高度，教育引導(dǎo)黨員干部充分認識開展批評與自我批評是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是純潔組織、克服不良作風(fēng)、是解決黨內(nèi)矛盾、增強黨內(nèi)團結(jié)的有效方式。在當(dāng)前開展好批評和自我批評，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的應(yīng)有之義。每個黨員干部必須從講政治、講大局、講和諧的高度維護這項規(guī)定，認真開展好批評與自我批評。

二要教育引導(dǎo)黨員明確開展批評和自我批評不僅僅是對黨員個人的負責(zé)，更是對黨的事業(yè)的高度負責(zé)。正確處理好開展批評與維護團結(jié)、揭露問題與維護形象、敢于直言與維系感情的關(guān)系，自覺糾正只講寬松不講嚴(yán)格，只講理解不講原則，只講自由不講紀(jì)律，只講尊重不講幫助等放棄原則、過分容忍、息事寧人、軟弱渙散、遷就照顧的現(xiàn)象。

各科室、所、中心：

為認真做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)上級黨委的部署，結(jié)合我局實際，特制定本工作計劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追，提高自主創(chuàng)新能力，推進科技強市創(chuàng)建”實踐載體，突出“發(fā)揚民主，深入剖析，共謀科學(xué)發(fā)展、奮起直追之路”這一重點，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，緊密結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢，就影響和制約我市科技創(chuàng)新的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等問題展開全面查找和深入剖析。通過分析檢查，進一步明確我局推進科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月中旬開始，至6月底基本結(jié)束。本階段主要圍繞“一個重點”，開好“三個會”，開展好一個專項行動，“一個重點”是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告；“三個會”是“民主懇談會”、“民主生活會”、“民主評議會”；一個專項行動是“攻堅克難”專項行動。主要抓好以下四個方面的工作：

積極開展批評與自我批評，是我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)之一，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。它對于加強黨的思想政治建設(shè)，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，都具有十分重要的意義。然而，近幾年來，這一優(yōu)良傳統(tǒng)幾乎被一些同志忘記了，這一強有力的思想武器，也很少使用了?！芭u難”的現(xiàn)象在一些單位不同程度地存在著，主要表現(xiàn)為：

表現(xiàn)在形式上：正副書記批評委員多，委員批評正副書記少；上級批評下級多，下級批評上級和同級之間相互批評少；批評變要求，要求變希望多，直截了當(dāng)批評少；自我批評走過場，真心誠意檢查少。

表現(xiàn)在內(nèi)容上：避重就輕，講成績一大套，講問題不沾邊；明顯的過錯批評多，對處在萌芽狀態(tài)或隱蔽狀態(tài)的問題批評少；對屬于工作、方法性差錯和一般問題批評多，對屬于思想方面的問題批評少。

表現(xiàn)在程度上：批評走過場，非批評不可的時候總是“客氣話開頭，希望話結(jié)尾”；拐彎抹角的批評多，坦率真誠、一針見血地批評少；對人們共知的問題批評多，對某一領(lǐng)導(dǎo)在干部使用、經(jīng)費開支等黨風(fēng)廉政方面存在的問題批評少；講工作上的問題多，解剖思想深處的毛病少；自我批評多，相互批評少。

（二）

批評與自我批評這一銳利思想武器，曾為我們黨的事業(yè)帶來了勃勃生機，而實際生活中為什么被一些單位和同志棄之不用？究其原因，這既有封建傳統(tǒng)文化和“左”的影響，也有市場經(jīng)濟下商潮的沖擊，既有主觀原因，也有客觀原因，具體來說有以下四方面：

一、充分認識做好民主評議階段工作的重要性

民主評議階段是整個“保先”教育的關(guān)鍵階段，在整個教育活動中具有十分重要的作用。首先，它對上、下兩個階段起著重要的承上啟下作用。它既是對我們前階段教育學(xué)習(xí)成果的檢驗，也是下一階段整改提高的前提。只有存在的問題找準(zhǔn)了，才能對癥下藥。否則，整改提高和建立長效機制就成了空話。第二，它是“對上回答好問題”的關(guān)鍵。要回答好中央對我們提出的六方面問題，其研究和實踐主要集中在民主評議階段。第三，它是落實群眾廣泛參與的主要途徑。在前一階段，我們各單位采取各種方式使群眾了解了“保先”教育活動的意義、安排和目標(biāo)要求，這對群眾積極關(guān)注和參與教育活動起到了一定作用。在民主評議階段，群眾參與的范圍將更廣、程度將更深。如在評議之前，我們要廣泛征求群眾對每個黨員的意見。另外，群眾還將參與對每個黨員的民主評議。因此，可以說民主評議階段是落實群眾廣泛參與的主要途徑。第四，認真開展民主評議，是每個黨員需要認真履行的義務(wù)。黨章規(guī)定黨員必須履行的八條義務(wù)的第六條就是“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。開展批評與自我批評是民主評議階段的中心環(huán)節(jié)。作為一個共產(chǎn)黨員，在原則問題上決不能含糊，我們大家都應(yīng)該按照黨章的要求，以黨和人民的利益為重，大膽開展批評與自我批評，努力糾正自己或者別的同志存在的問題。這既是黨章賦予每個黨員的權(quán)利，同時也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。能否做到這一點，從某種意義上來說，是衡量一個黨員是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、高質(zhì)量地完成民主評議階段的工作任務(wù)

毋庸置疑，與前兩個階段相比，民主評議階段的工作難度更大。要全面完成這一階段的任務(wù)，真正取得良好實效，各單位黨組織要特別注意抓好以下幾個方面：

1、要自始至終注重做好深入細致的思想工作

民主評議階段將涉及每個黨員的具體問題，將要當(dāng)面開展思想斗爭，比較敏感，因此各單位黨組織一定要把深入細致的思想工作貫穿于整個評議階段的始終。

一、會議時間與地點11月27日，學(xué)校五樓會議室

二、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容，深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過組織生活會，進一步認清差距、發(fā)現(xiàn)不足，切實做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變，在境界要求上有一個大提升，在干勁作風(fēng)上有一個大改進，推動學(xué)校又好又快發(fā)展。

三、參加人員：學(xué)校黨政班子成員

四、主題：“堅持科學(xué)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建和諧校園”

五、方法和步驟