為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析和總結(jié)評估工作，及時掌握有關(guān)情況、發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更加有效地加強和改進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評估報告制度

省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，按要求上報。

（一）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

2．救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

一、清理的范圍

各地要對今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資3000萬元及以上的項目，煤炭行業(yè)要清理設(shè)計能力3萬噸/年及以上的項目。

二、清理的標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)政策等方面

1、是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；

2、是否存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；

我局*年工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略。堅持以人為本，強化煤礦安全管理，進一步建立和完善煤礦安全監(jiān)管體系；完善和改進人才的培養(yǎng)、啟用和引進機制，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障，推動我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

一、努力實現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展的新突破。全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進一步加快煤炭工業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的跨越式發(fā)展。*年重點抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動生產(chǎn)；*年，加大礦井資金投入，加快技術(shù)改造，擴大礦井生產(chǎn)能力；*年，通過3年努力，力爭年生產(chǎn)能力達到10萬噸以上，實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴能改造，確保椒板溪煤礦的產(chǎn)量達標(biāo)。年度原煤產(chǎn)量在18萬噸以上，錳粉產(chǎn)量在30000噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。

二、切實加強煤礦安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格按照《煤炭法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》以及國務(wù)院第446號令等相關(guān)法律法規(guī)，依法對煤礦實施安全監(jiān)管。牢固樹立以人為本的思想，狠抓安全責(zé)任的落實

，與各國有煤礦、多經(jīng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。切實加強安全監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，建立和完善安全監(jiān)管體系，強化制度的落實、隊伍的建設(shè)和人員的培訓(xùn)。盡快建立和運行“安全培訓(xùn)中心”，年內(nèi)舉辦兩期安全知識培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的安全知識水平、事故防范能力和安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格控制在上級規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)，杜絕重、特大事故的發(fā)生，真正實現(xiàn)煤炭系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

三、確保系統(tǒng)基本穩(wěn)定，遏制非正常上訪。堅持穩(wěn)定壓倒一切，全力維護系統(tǒng)大局穩(wěn)定，時刻繃緊“穩(wěn)定”這根弦不放松。進一步落實“包?！必?zé)任制、一把手接待制和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部首問責(zé)任制，完善信息網(wǎng)絡(luò)，打牢基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層，把上訪苗頭制止在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。同時，加大對“”等邪教組織的監(jiān)控，積極開展正面宣傳、教育和轉(zhuǎn)化工作，采取積極有效的防范措施，防止各類異常情況的出現(xiàn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強安全監(jiān)管、法制、征收人員法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強《煤炭法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政許可訴訟法》以及國務(wù)院第446號令等法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立煤炭執(zhí)法隊伍的良好形象。繼續(xù)鞏固深化煤炭市場專項整治成果，嚴(yán)格煤炭準(zhǔn)銷證制度，依法進行維簡費征收，加大督查和監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、無證經(jīng)營行為，進一步規(guī)范縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

為了進一步加強我市企業(yè)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作實施意見的通知》（陜政辦發(fā)[]108號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、企業(yè)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)急管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。加強企業(yè)應(yīng)急管理工作，是關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任。各縣區(qū)政府，市級各部門和各級各類企業(yè)要牢固樹立安全責(zé)任監(jiān)管意識和主體意識，從講政治的高度出發(fā)，進一步增強做好企業(yè)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把這項工作擺到的重要位置，抓緊抓好，抓出成效。

企業(yè)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理體制和機制，加大重大事故隱患治理力度，促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧奮提供強有力的保障。

工作目標(biāo)：各級各類企業(yè)要在年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機制，建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊伍；加強企業(yè)危險源監(jiān)控，實現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機結(jié)合，企業(yè)應(yīng)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、全面加強企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

摘要：簡述了云計算和電子政務(wù)相關(guān)內(nèi)容，分析了電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，研究了電子政務(wù)云安全防護體系建設(shè)路徑，包括優(yōu)化政務(wù)云平臺頂層設(shè)計、規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等，最終提升了電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全性，發(fā)揮了電子政務(wù)云安全防護體系的作用。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息系統(tǒng)；安全防護；政務(wù)云

0引言

電子政務(wù)信息系統(tǒng)涵蓋內(nèi)容復(fù)雜，加快政務(wù)信息化建設(shè)，可優(yōu)化個人業(yè)務(wù)、企業(yè)服務(wù)及政府業(yè)務(wù)流程，能夠提高業(yè)務(wù)處理效率。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問題受到廣泛的關(guān)注，在云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐下，逐步搭建起電子政府云平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，各個層級之間互聯(lián)互通，提高政務(wù)業(yè)務(wù)效率同時，突顯出了電子政務(wù)信息安全問題。因此，我們有必要基于網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃視角，深入探究政務(wù)云安全防護體系建設(shè)問題。

1云計算和電子政務(wù)分析

電子政務(wù)是在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)支持下，實現(xiàn)政府在線辦公，建立起的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，打造了辦公、管理和服務(wù)一體化運作模式，隨著電子政務(wù)的發(fā)展，信息化建設(shè)進程加快，已逐步建立起以省級電子政務(wù)為中心，對接地級、縣級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在云計算技術(shù)等新一代信息技術(shù)支持下，進一步推動電子政務(wù)系統(tǒng)集約化建設(shè)進程，大大提高了政務(wù)信息處理效率和服務(wù)能力。在云計算應(yīng)用支持下，實現(xiàn)政務(wù)信息資源整合，滿足了不同業(yè)務(wù)需求，并在多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用下，建立起分布式集中系統(tǒng)，達到了信息共享目的?；谠朴嬎愕碾娮诱?wù)架構(gòu)建設(shè)的核心就是融合不同的新技術(shù)，進而打造新型的政務(wù)服務(wù)平臺。