同志們：

市委研究決定，今天召開全市黨務行為規(guī)范教育活動動員大會。會議的主要任務是深入貫徹落實市委第八十三次常委會議和市委《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》精神，扎實開展黨務行為規(guī)范教育活動，進一步規(guī)范黨務行為，培養(yǎng)和造就一支品德好、作風正、能力強、人民信得過的黨務干部隊伍，為建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江奠定良好的思想基礎。剛才，希平同志宣讀了兩辦《關于在全市黨政機關工作人員中開展"兩個規(guī)范"教育活動的實施意見》和《九江市黨的機關工作人員行為規(guī)范》。這個《規(guī)范》是根據(jù)黨章、《公務員法》和《國家公務員行為規(guī)范》等有關制度，合我市實際制定的，經(jīng)過廣泛征求意見，幾易其稿，市委常委會兩次認真研究最終形成的，希望大家認真學習，共同遵守。下面，根據(jù)會議安排，我就搞好這次全市黨務行為規(guī)范教育活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解開展黨務行為規(guī)范教育活動的重要意義

黨務行為是貫徹落實中央、省委、市委各項路線、方針、政策的微觀活動，是黨同人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，它不僅彰顯了黨的執(zhí)政風格，更體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨務行為規(guī)范，是黨務行為的外在約束形式。只有形成規(guī)范有序的黨務行為，才能進一步樹立黨務工作者的良好形象；也只有認真規(guī)范黨務工作者的行為，不斷提高素質，在全市黨政機關倡導無私的奉獻精神、快捷的工作效率、扎實的工作作風，才能適應“新階段、新發(fā)展”的要求，有效地團結和帶領群眾為實現(xiàn)建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的宏偉目標而共同奮斗。各地、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展黨務行為規(guī)范教育活動的重大意義。

第一，開展黨務行為規(guī)范教育活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設的客觀需要。黨的十六屆四中全會面對國際政治經(jīng)濟形勢的新挑戰(zhàn)，面對我們黨所處的地位和環(huán)境以及肩負的任務發(fā)生的新變化，審時度勢作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。這是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。加強黨的執(zhí)政能力建設，最終要體現(xiàn)在我們各級領導班子、領導干部和每位黨員身上。各級機關工作人員和黨員的行為是否規(guī)范、工作是否有效率，將在很大程度上影響和決定黨的執(zhí)政方針、政策能否全面貫徹落實，黨的執(zhí)政意圖能否充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。因此，對黨員和機關工作人員進行黨務行為規(guī)范教育，是加強黨的執(zhí)政能力建設這一重要課題中的應有之義，是提高和增強黨的執(zhí)政能力的客觀需要。

第二，開展黨務行為規(guī)范教育活動，是切實加強和改進黨的作風的有效載體。執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。為了加強和改進黨的作風建設，黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了"八個堅持，八個反對"的要求。十六屆四中全會《決定》進一步指出："全黨必須大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。"開展黨務行為規(guī)范教育活動，就是在新階段新發(fā)展的過程中，認真貫徹落實十五屆六中全會和十六屆四中全會精神，通過自我教育、自我檢查、自我對照、自我提高，以規(guī)范行為，整頓作風，杜懈怠，戒奢華，拒貪欲，杜嬉樂，弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的浩然正氣，倡導密切聯(lián)系群眾，務實創(chuàng)新的清新黨風。

春天的約會

春回大地，萬物復蘇。陽光明媚，和風拂面。在這美好的季節(jié)里，我們某礦集團公司開展了職工崗位行為規(guī)范集中教育活動。忽如一夜春風至，吹落梨花滿身香。職工崗位行為規(guī)范集中教育活動像春風喚醒了百里礦區(qū)，吹進我們某礦人的心田。讓我們與春天約會——崗位行為規(guī)范從我做起。原創(chuàng)：

煤礦是一個特殊的行業(yè)，這是因為礦工每時每刻都要與“五大自然災害”作生死搏斗?？梢赃@樣說，煤礦操作規(guī)程的每一條甚至每一個字都凝聚著礦工的鮮血和生命，安全管理規(guī)定也都是血的教訓換取的。按說如果我們每一位職工都嚴格執(zhí)行煤礦操作規(guī)程，嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，就不會發(fā)生事故?？墒菫槭裁窗踩鹿蔬€沒有完全杜絕呢？這就是職工崗位行為不規(guī)范所造成的。是啊，職工崗位行為不規(guī)范已經(jīng)成了我們安全生產工作中一個重大的安全隱患，隱患不除，煤礦就永無安寧，礦工的生命安全也就沒有保障。

開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動，就是要增強規(guī)范意識，提高技能，創(chuàng)建本質安全。說到底也就是愛護我們每一個職工的生命安全，進而關愛我們每一個家庭，任何不正確的想法，消極的抵觸情緒都是不應該的，是對自己和家庭、對全體職工不負責！

記得有一位名人曾經(jīng)說過這樣的一句話：注意你的思想，思想影響行為；注意你的行為，行為影響習慣；注意你的習慣，習慣決定命運。因此，我認為崗位行為規(guī)范，首先要在思想上重視，充分認識到崗位行為規(guī)范的重要性。思想是行動的先導。如果一個人干什么事，都存在著馬虎湊合的思想，就不可能干好任何事。比如說先檢查后工作，這是安全規(guī)程最基本的要求。有的人，思想不重視，認為無所謂，行為上也就不按照要求去做，久而久之也就習慣了，其結果是，不出事是偶然，出事是必然的。其次是行為要規(guī)范。行為規(guī)范往往從小事做起。有的人工作不認真，不注意細節(jié)，總認為小事不值得一提。千里之堤，潰于蟻穴。比如說，規(guī)程措施要求，車工上機床不準戴手套，這是因為戴手套容易纏著手指，有的甚至被截斷手指?？墒怯械能嚬じ苫钆屡K，冬天怕冷，常常戴著手套干活，自己也想著上機床就不戴手套，原創(chuàng)：有時因工作忙忘了。雖然一次戴手套上機床操作不一定就會出事，但是這種操作行為不規(guī)范，遲早會發(fā)生事故。三是養(yǎng)成良好的習慣，崗位行為規(guī)范十分重要的一點就是要嚴格按規(guī)定執(zhí)行、按規(guī)程操作，上標準崗、干標準活。通過長期嚴格的約束自己，養(yǎng)成良好的習慣，使行為規(guī)范成了自覺行動。而不規(guī)范的行為也會成為一種不好的習慣，這就是我們常見的習慣性“三違”，其危害是極大的。

朋友，讓我們乘著職工崗位行為規(guī)范集中教育這股春風，在思想上重視，規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成嚴謹?shù)淖黠L和認真謹慎的習慣，從而人人實現(xiàn)安全，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。

同志們：

市委研究決定，今天召開全市黨務行為規(guī)范教育活動動員大會。會議的主要任務是深入貫徹落實市委第八十三次常委會議和市委《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》精神，扎實開展黨務行為規(guī)范教育活動，進一步規(guī)范黨務行為，培養(yǎng)和造就一支品德好、作風正、能力強、人民信得過的黨務干部隊伍，為建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江奠定良好的思想基礎。剛才，希平同志宣讀了兩辦《關于在全市黨政機關工作人員中開展"兩個規(guī)范"教育活動的實施意見》和《九江市黨的機關工作人員行為規(guī)范》。這個《規(guī)范》是根據(jù)黨章、《公務員法》和《國家公務員行為規(guī)范》等有關制度，合我市實際制定的，經(jīng)過廣泛征求意見，幾易其稿，市委常委會兩次認真研究最終形成的，希望大家認真學習，共同遵守。下面，根據(jù)會議安排，我就搞好這次全市黨務行為規(guī)范教育活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解開展黨務行為規(guī)范教育活動的重要意義

黨務行為是貫徹落實中央、省委、市委各項路線、方針、政策的微觀活動，是黨同人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，它不僅彰顯了黨的執(zhí)政風格，更體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨務行為規(guī)范，是黨務行為的外在約束形式。只有形成規(guī)范有序的黨務行為，才能進一步樹立黨務工作者的良好形象；也只有認真規(guī)范黨務工作者的行為，不斷提高素質，在全市黨政機關倡導無私的奉獻精神、快捷的工作效率、扎實的工作作風，才能適應“新階段、新發(fā)展”的要求，有效地團結和帶領群眾為實現(xiàn)建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的宏偉目標而共同奮斗。各地、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展黨務行為規(guī)范教育活動的重大意義。

第一，開展黨務行為規(guī)范教育活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設的客觀需要。黨的十六屆四中全會面對國際政治經(jīng)濟形勢的新挑戰(zhàn)，面對我們黨所處的地位和環(huán)境以及肩負的任務發(fā)生的新變化，審時度勢作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。這是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。加強黨的執(zhí)政能力建設，最終要體現(xiàn)在我們各級領導班子、領導干部和每位黨員身上。各級機關工作人員和黨員的行為是否規(guī)范、工作是否有效率，將在很大程度上影響和決定黨的執(zhí)政方針、政策能否全面貫徹落實，黨的執(zhí)政意圖能否充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。因此，對黨員和機關工作人員進行黨務行為規(guī)范教育，是加強黨的執(zhí)政能力建設這一重要課題中的應有之義，是提高和增強黨的執(zhí)政能力的客觀需要。

第二，開展黨務行為規(guī)范教育活動，是切實加強和改進黨的作風的有效載體。執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。為了加強和改進黨的作風建設，黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了"八個堅持，八個反對"的要求。十六屆四中全會《決定》進一步指出："全黨必須大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。"開展黨務行為規(guī)范教育活動，就是在新階段新發(fā)展的過程中，認真貫徹落實十五屆六中全會和十六屆四中全會精神，通過自我教育、自我檢查、自我對照、自我提高，以規(guī)范行為，整頓作風，杜懈怠，戒奢華，拒貪欲，杜嬉樂，弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的浩然正氣，倡導密切聯(lián)系群眾，務實創(chuàng)新的清新黨風。

一、問題的提出

隨著網(wǎng)絡的迅速普及和高校校園網(wǎng)的建設與日益完善，大學生已成為網(wǎng)絡社會的主要群體之一。①由于大學生的文化層次及他們所掌握的計算機及網(wǎng)絡技術水平都相對較高，決定了他們網(wǎng)絡社會主力軍的地位，主導著網(wǎng)絡文化的潮流。

網(wǎng)絡時代所構筑起的新的社會生活方式，對大學生的思想和行為產生了強烈的影響。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬”特性，現(xiàn)實世界中的法律、道德規(guī)范在這一全新社會空間中幾乎無法發(fā)生作用，而適應網(wǎng)絡空間的新規(guī)則尚未有效建立，導致網(wǎng)民在思想上形成了網(wǎng)絡是個“無規(guī)則、無道德空間”的錯覺，他們網(wǎng)絡行為規(guī)范意識淡薄、網(wǎng)絡是非觀念混亂，現(xiàn)實生活循規(guī)蹈矩的人一上網(wǎng)就處于肆無忌憚的“規(guī)則任意”狀態(tài)，引發(fā)了大量網(wǎng)絡失范行為。大學生雖然文化知識在總體上高于其他網(wǎng)民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養(yǎng)、自律能力等綜合素質還不高，因此其網(wǎng)絡失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術性更強，違法犯罪的后果也更嚴重。

所謂大學生網(wǎng)絡失范行為是指大學生在使用網(wǎng)絡的過程中表現(xiàn)出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質從網(wǎng)絡失德到網(wǎng)絡違法直至犯罪。如濫用信息技術制造傳播信息垃圾和計算機病毒；編造虛假信息對他人進行誹謗或制造社會混亂；利用網(wǎng)絡進行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業(yè)秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識產權；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統(tǒng)等。這些現(xiàn)象在大學生網(wǎng)民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴重的是，許多學生對上述行為缺乏最基本的是非認知和價值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統(tǒng)后還到處宣揚，以為榮耀；有的學生破譯他人密碼，侵入他人網(wǎng)絡后還要留下“到此一游”的標記以炫耀自己的“才華”；有相當數(shù)量的大學生對電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學走上了違法犯罪的道路。所以，大學生網(wǎng)民既可能是網(wǎng)絡健康文化的主要創(chuàng)造力量，也可能是網(wǎng)絡不良文化的制造者和受害者。

產生大學生行為網(wǎng)絡失范的原因是多方面的。其中既有大學生自身素質如是非辯別力還不強、自我控制和約束力較差等主觀原因；也有各單位網(wǎng)絡安全防護意識薄弱、管理措施不到位而給了網(wǎng)絡違法犯罪行為以可乘之機等客觀原因。還有國家相關網(wǎng)絡法律法規(guī)滯后、網(wǎng)絡空間的許多行為無法可依等宏觀原因等。但筆者認為，高校對網(wǎng)絡行為規(guī)范教育的忽視是大學生網(wǎng)絡失范行為得以發(fā)展、加劇的主要原因。

眾所周知，我們對大學生的網(wǎng)絡行為規(guī)范教育嚴重滯后于對大學生的網(wǎng)絡技術知識教育，正是網(wǎng)絡技術的普及與網(wǎng)絡行為規(guī)范教育二者之間的脫節(jié)使得這種網(wǎng)絡空間“無規(guī)則、無道德”的認識長期得不到糾正。一些高校對新形勢下網(wǎng)絡環(huán)境中法制與思想教育的新方法、新途徑、新內容研究不夠，實踐不多。有的教師對網(wǎng)絡空間十分陌生，根本無法知道學生在干什么、說什么、想什么，因此對大學生網(wǎng)民中出現(xiàn)各種問題無法作出快速機敏的反應，教育內容、方法缺乏針對性、實效性，更談不上前瞻性。可以說大學生上網(wǎng)一直缺乏有效的正確引導，這種教育的缺位，導致了大學生網(wǎng)絡行為規(guī)范的缺失。

[摘要]：大學生網(wǎng)上行為失德、違法的普遍性要求高校開展大學生網(wǎng)絡法制教育和網(wǎng)絡道德教育。本文提出了在大學生網(wǎng)絡行為規(guī)范教育中應當貫徹的四個原則，探討了開展教育的幾種途徑和方法。

關鍵詞：大學生網(wǎng)絡行為規(guī)范法制道德教育

一、問題的提出

隨著網(wǎng)絡的迅速普及和高校校園網(wǎng)的建設與日益完善，大學生已成為網(wǎng)絡社會的主要群體之一。①由于大學生的文化層次及他們所掌握的計算機及網(wǎng)絡技術水平都相對較高，決定了他們網(wǎng)絡社會主力軍的地位，主導著網(wǎng)絡文化的潮流。

網(wǎng)絡時代所構筑起的新的社會生活方式，對大學生的思想和行為產生了強烈的影響。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬”特性，現(xiàn)實世界中的法律、道德規(guī)范在這一全新社會空間中幾乎無法發(fā)生作用，而適應網(wǎng)絡空間的新規(guī)則尚未有效建立，導致網(wǎng)民在思想上形成了網(wǎng)絡是個“無規(guī)則、無道德空間”的錯覺，他們網(wǎng)絡行為規(guī)范意識淡薄、網(wǎng)絡是非觀念混亂，現(xiàn)實生活循規(guī)蹈矩的人一上網(wǎng)就處于肆無忌憚的“規(guī)則任意”狀態(tài)，引發(fā)了大量網(wǎng)絡失范行為。大學生雖然文化知識在總體上高于其他網(wǎng)民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養(yǎng)、自律能力等綜合素質還不高，因此其網(wǎng)絡失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術性更強，違法犯罪的后果也更嚴重。

所謂大學生網(wǎng)絡失范行為是指大學生在使用網(wǎng)絡的過程中表現(xiàn)出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質從網(wǎng)絡失德到網(wǎng)絡違法直至犯罪。如濫用信息技術制造傳播信息垃圾和計算機病毒；編造虛假信息對他人進行誹謗或制造社會混亂；利用網(wǎng)絡進行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業(yè)秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識產權；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統(tǒng)等。這些現(xiàn)象在大學生網(wǎng)民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴重的是，許多學生對上述行為缺乏最基本的是非認知和價值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統(tǒng)后還到處宣揚，以為榮耀；有的學生破譯他人密碼，侵入他人網(wǎng)絡后還要留下“到此一游”的標記以炫耀自己的“才華”；有相當數(shù)量的大學生對電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學走上了違法犯罪的道路。所以，大學生網(wǎng)民既可能是網(wǎng)絡健康文化的主要創(chuàng)造力量，也可能是網(wǎng)絡不良文化的制造者和受害者。