一、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)發(fā)展中的問題不僅是表面的經(jīng)濟(jì)問題，還是非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，其持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，因此，其帶來的影響不容小覷。在最近幾年的發(fā)展中，政府加大了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度，但是從目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況來看，其所起到的作用微乎其微。房地產(chǎn)市場(chǎng)在開發(fā)的過程中，自身存在著一些深層次和根本性的問題，其在政府、市場(chǎng)自身規(guī)律的調(diào)整下并沒有得到有效、徹底的糾正和解決。而目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)中，房?jī)r(jià)依舊在增長(zhǎng)，甚至帶來更為嚴(yán)重的問題。

1.管理目標(biāo)模糊不清，出臺(tái)的政策不穩(wěn)定。

（1）管理目標(biāo)模糊。近年來，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需平衡，抑制快速上漲的房?jī)r(jià)，滿足人民群眾的房屋需求，我國(guó)在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的政策上作出了很大調(diào)整。但是，由于我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的一些問題，在長(zhǎng)期的規(guī)劃上和認(rèn)識(shí)上還不夠全面，要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)還不是很清晰，甚至存在錯(cuò)誤和片面性的認(rèn)識(shí)，致使政策目標(biāo)缺乏前瞻性。中長(zhǎng)期規(guī)劃思路和短期的政策手段不一致，甚至?xí)霈F(xiàn)長(zhǎng)期的規(guī)劃和短期規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。其規(guī)劃欠缺科學(xué)性和合理性，以及國(guó)家政策實(shí)施的不連續(xù)性，這不僅造成房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)具有較大的波動(dòng)，而且嚴(yán)重干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。另外，投機(jī)者也會(huì)趁著政策存在的漏洞和缺陷，而制造市場(chǎng)的混亂，擾亂正常的市場(chǎng)秩序。

（2）政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策調(diào)控房?jī)r(jià)，2005年出臺(tái)了的“國(guó)八條”，2006年又出臺(tái)了“國(guó)六條”，加之一系列的稅收、金融政策等的頒布。但是，房?jī)r(jià)并未隨著政策的出臺(tái)而下降，相反卻穩(wěn)步上升，這中間雖然有小幅度的下跌，但之后又迅速上漲，總體還是呈上漲的趨勢(shì)。從2004年以來，國(guó)家一直在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，直到2007年，政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控狠下了一劑猛藥，但是到2008年9月又無(wú)疾而終。后來政府針對(duì)刺激房地產(chǎn)出臺(tái)了很多措施，但是直接的結(jié)果是導(dǎo)致2009年房?jī)r(jià)的暴漲。

（3）政策調(diào)控沒有觸及房地產(chǎn)問題的實(shí)質(zhì)。調(diào)控的手段過于單一，沒有從根本上解決房地產(chǎn)業(yè)房?jī)r(jià)高漲的問題，政策的調(diào)整治標(biāo)不治本，不利于穩(wěn)定民生。其不僅在一定程度上浪費(fèi)了國(guó)家的行政資源，前期出臺(tái)政策降稅費(fèi)鼓勵(lì)居民買房，后期出臺(tái)二套房政策，打消了原本有需求購(gòu)房者的購(gòu)買欲望，而且前后矛盾，沒有給居民的購(gòu)房計(jì)劃提供幫助，反而使行業(yè)中的投機(jī)取巧者攫取利益。對(duì)國(guó)家的一系列調(diào)控，購(gòu)房者和開發(fā)商開始慢慢感到麻木。依賴房地產(chǎn)發(fā)展改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的預(yù)估，在業(yè)內(nèi)人士看來很難實(shí)現(xiàn)。如此下去，未來的房地產(chǎn)業(yè)肯定吸引不了消費(fèi)者的眼球，最終的受害者卻是群眾。

摘要:公路作為存在于人民生產(chǎn)生活中重要的存在系統(tǒng)之一，其在現(xiàn)今我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)進(jìn)行的過程中，其有必要順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理，促使公路經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作用的持續(xù)發(fā)揮。本文主要從強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的措施進(jìn)行分析，并從題經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理體制出發(fā)促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化管理；必要性措施；分析管理；體制

公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理一方面是順應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)；另一方面公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理是基于維持公路經(jīng)濟(jì)效益獲得，為公路系統(tǒng)的運(yùn)行維持的基礎(chǔ)上所提出的改革創(chuàng)新的管理方式?；谝陨蟽蓚€(gè)方面的存在，公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理在促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)中有著重要的作用。

一、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的必要性分析

公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是現(xiàn)今生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高的必然要求?，F(xiàn)今隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等各方面的生產(chǎn)力水平在不斷提高，面對(duì)這一發(fā)展情形公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其在當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力不斷擴(kuò)大，大生產(chǎn)化不斷實(shí)現(xiàn)的前提下，公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化管理能夠適應(yīng)生產(chǎn)力的改革創(chuàng)新發(fā)展，為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)化的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。所以，基于當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)化不斷實(shí)現(xiàn)的前提下，公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理體制的建立有著非常必要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

一、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的必要性

（一）保障國(guó)有資產(chǎn)安全

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目前我國(guó)現(xiàn)有的公路絕大多數(shù)是國(guó)家投資建成，屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，高速公路作為高速的一種，自然具有國(guó)有屬性，因此對(duì)高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化管理，維護(hù)高速公路的安全性和良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，有利于維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)，有利于保證人民的合法權(quán)益，有利于方便人們出行、提高人民生活質(zhì)量。

（二）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由此帶來了運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)便是高速公路，沒有高速公路的不斷完善發(fā)展，運(yùn)輸也只是空談，高速公路的建設(shè)加速了商品流通，滿足了人們的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速公路的建設(shè)有著相輔相成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（三）保證公眾出行安全

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)法概念調(diào)整對(duì)象基本屬性基本特征基本原則

農(nóng)業(yè)法學(xué)已成為一門法學(xué)學(xué)科。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)法調(diào)整對(duì)象、基本屬性和基本特征以及基本原則若干理論問題作一深入研究。

一、農(nóng)業(yè)法的概念

農(nóng)業(yè)法有廣義、狹義之分。

廣義的農(nóng)業(yè)法，是指調(diào)整在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民（或農(nóng)戶）等農(nóng)業(yè)法主體從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則；而且也是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的強(qiáng)有力工具。

狹義的農(nóng)業(yè)法，是指1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過、2002年12月28日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。《農(nóng)業(yè)法》不僅是指導(dǎo)和統(tǒng)帥農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法律，而且也是制定各項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)法律的直接法律依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年以來，我國(guó)已制定和頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《防沙治沙法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《村民委員會(huì)組織法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)稅條例》等20多部農(nóng)業(yè)法律、50多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)部制定的460多部部門規(guī)章，同時(shí)各省、自治區(qū)、直轄市也頒布了許多農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)和農(nóng)業(yè)地方性規(guī)章，可以說農(nóng)業(yè)立法工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)法概念調(diào)整對(duì)象基本屬性基本特征基本原則

農(nóng)業(yè)法學(xué)已成為一門法學(xué)學(xué)科。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)法調(diào)整對(duì)象、基本屬性和基本特征以及基本原則若干理論問題作一深入研究。

一、農(nóng)業(yè)法的概念

農(nóng)業(yè)法有廣義、狹義之分。

廣義的農(nóng)業(yè)法，是指調(diào)整在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民（或農(nóng)戶）等農(nóng)業(yè)法主體從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則；而且也是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的強(qiáng)有力工具。

狹義的農(nóng)業(yè)法，是指1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過、2002年12月28日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。《農(nóng)業(yè)法》不僅是指導(dǎo)和統(tǒng)帥農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法律，而且也是制定各項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)法律的直接法律依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年以來，我國(guó)已制定和頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《防沙治沙法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《村民委員會(huì)組織法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)稅條例》等20多部農(nóng)業(yè)法律、50多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)部制定的460多部部門規(guī)章，同時(shí)各省、自治區(qū)、直轄市也頒布了許多農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)和農(nóng)業(yè)地方性規(guī)章，可以說農(nóng)業(yè)立法工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。