隨著氣溫逐漸升高暑期即將臨近，中小學(xué)生發(fā)生溺水事故進(jìn)入多發(fā)期，5月24日中午，祁門縣彭龍小學(xué)四年級(jí)一名學(xué)生在放學(xué)途中下河，不幸發(fā)生溺水身亡事故。為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生青少年兒童溺水安全責(zé)任事故，確保廣大中小學(xué)生生命安全，現(xiàn)就做好夏季防溺水工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、高度重視防溺水宣傳教育工作。

各村委會(huì)、中心小學(xué)要牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”意識(shí)，迅速將近期發(fā)生的溺水事故通報(bào)到全體老師、學(xué)生和家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人），各村委會(huì)、中心小學(xué)要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，工作措施上再?gòu)?qiáng)化，工作責(zé)任上再落實(shí)，整體合力上再加強(qiáng)，做好應(yīng)急預(yù)案和救援準(zhǔn)備，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生青少年兒童溺水安全責(zé)任事故。

二、切實(shí)抓好防溺水措施落實(shí)。

各村、鄉(xiāng)中心小學(xué)一是要開(kāi)好三個(gè)會(huì)。召開(kāi)全體教師會(huì)，就當(dāng)前如何做好防溺水事故工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，落實(shí)責(zé)任和要求，把防溺水工作職責(zé)落實(shí)到每一位教師；召開(kāi)主題班會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育；召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）會(huì)，增強(qiáng)家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）的安全意識(shí)，提醒家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）履行監(jiān)管責(zé)任，要采取《致家長(zhǎng)一封信》等形式，將防溺水工作有關(guān)事項(xiàng)告知家長(zhǎng)，建立家校齊抓共管的有效機(jī)制。二是要出專題簡(jiǎn)報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立警示牌。各村、鄉(xiāng)中心小學(xué)要在村務(wù)公開(kāi)欄、校園公示欄就防溺水工作出一期專題簡(jiǎn)報(bào)，要在各村顯眼位置、校園周邊及校園內(nèi)至少刷寫兩條防溺水標(biāo)語(yǔ)，在各村池塘、易溺水河段設(shè)立醒目的安全警示牌。三是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)。小學(xué)要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段（中午、下午）的巡查力度，通過(guò)家訪等途徑提高家長(zhǎng)的職責(zé)意識(shí)，做到知道自己的子女去哪里、知道自己的子女去干什么、知道自己的子女和誰(shuí)去、知道自己的子女什么時(shí)候回來(lái)；要加強(qiáng)對(duì)住校學(xué)生的監(jiān)護(hù)，確保學(xué)生安全。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化防溺水工作責(zé)任制。

一、務(wù)必高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防溺水工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，從構(gòu)建和諧社會(huì)、抓安全就是抓發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好預(yù)防溺水工作擺上突出位置，強(qiáng)化防溺水安全教育，切實(shí)采取有效措施，避免溺水事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要針對(duì)關(guān)鍵地段和主要時(shí)段，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)和管理范圍內(nèi)的水域特點(diǎn)，在河邊、水塘邊、水庫(kù)邊、砂坑礦坑邊等重點(diǎn)部位設(shè)立安全警示牌或警戒線，堅(jiān)決杜絕非法船只在庫(kù)區(qū)從事旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)。在溺水事故易發(fā)地段，安排專人巡查值守，勸阻群眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，防止群眾私自下水，切實(shí)保障生命安全。

三、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育、公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、住建、安監(jiān)、國(guó)土資源等部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管和社會(huì)關(guān)注的群防群治聯(lián)防機(jī)制，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。教育局要通過(guò)發(fā)放明白紙、簽訂責(zé)任書等形式，深入開(kāi)展學(xué)生防溺水事故教育，增強(qiáng)學(xué)生及其家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)所屬水庫(kù)、河道的管理。住建局要加強(qiáng)建筑工地形成的積水深坑的監(jiān)管。林業(yè)旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)水域的監(jiān)管。國(guó)土資源局要加強(qiáng)取土、取石場(chǎng)所和積水礦坑的監(jiān)管。交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)船舶及其相關(guān)從業(yè)人員的登記和監(jiān)管工作。安監(jiān)局在加強(qiáng)有證礦山尾礦庫(kù)安全監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門開(kāi)展防溺水安全檢查和隱患整改工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道、小水庫(kù)、塘壩、砂坑礦坑等溺水事故易發(fā)區(qū)域的巡查看護(hù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要大力開(kāi)展防溺水宣傳，利用專題會(huì)議、喇叭廣播、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、巡回提醒等方式，將預(yù)防溺水宣傳覆蓋到每個(gè)村民、每位學(xué)生家長(zhǎng)，切實(shí)提高少年兒童的防范意識(shí)和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)?？h電視臺(tái)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位，要充分履行職責(zé)，開(kāi)展多種形式的防溺水宣傳教育活動(dòng)。氣象部門要及時(shí)高溫、暴雨天氣預(yù)報(bào)。聯(lián)通、移動(dòng)、電信等部門要利用手機(jī)短信,向用戶發(fā)送有關(guān)防溺水安全的短信,并提醒家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生的安全、教育和管理,形成預(yù)防溺水事故的合力。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究?？h委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局和考核辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門的督導(dǎo)和考核。實(shí)行預(yù)防溺水工作責(zé)任追究制度，對(duì)因宣傳教育不到位、未設(shè)立警示標(biāo)志、聯(lián)防聯(lián)控措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位而發(fā)生溺水事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

區(qū)屬、局屬學(xué)校，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心學(xué)校、中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園，各民辦學(xué)校：

為了創(chuàng)建平安校園、構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，根據(jù)杭州市教育局和*區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的要求，決定在全區(qū)各校開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”和“主體責(zé)任落實(shí)年”的工作部署，通過(guò)開(kāi)展貼近實(shí)際、融入社會(huì)、內(nèi)容具體，有力度、有深度、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，使廣大師生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力有新的提高。

二、活動(dòng)主題

2009年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題為“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”。

一、高度重視學(xué)期結(jié)束前學(xué)校安全工作。要在繁忙的期末工作中高度重視安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)崗位職責(zé)，層層簽訂暑假安全責(zé)任書，特別是學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)必須簽訂“學(xué)生暑假安全責(zé)任書”。要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，高度重視安全工作，增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任觀念，將學(xué)校安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。

二、要進(jìn)一步采取措施，消除安全隱患。各單位在放暑假前，要開(kāi)展一次全面、細(xì)致的安全檢查，對(duì)校園治安、安全防火、飲食衛(wèi)生、交通安全和危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面存在的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，暫時(shí)無(wú)法解決的要落實(shí)整改方案，落實(shí)假期安全負(fù)責(zé)人，并采取有效措施確保安全，要加強(qiáng)人防、物防、技防工作，做好學(xué)校微機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的監(jiān)控與防護(hù)。

三、深入開(kāi)展學(xué)生暑期安全教育活動(dòng)。在學(xué)期結(jié)束前要開(kāi)展一次中小學(xué)生暑期安全教育活動(dòng)，上好最后一節(jié)的安全教育課。通過(guò)主題班會(huì)、典型案例分析、專題講座等多種形式，對(duì)學(xué)生游泳、飲食衛(wèi)生、防火、防盜、防汛、道路交通和旅游的人生安全要重點(diǎn)教育；要高度重視預(yù)防洪水、泥石流、雷電、地震等自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育，切實(shí)提高他們的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，要從本校安全工作的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的需要，將法制、紀(jì)律教育和安全知識(shí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展好假期前安全教育工作。

四、要高度重視外出活動(dòng)的安全管理工作。嚴(yán)禁師生參加一切非法宗教、邪教等活動(dòng)；學(xué)校在安排師生暑期集體活動(dòng)時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)管理，提前上報(bào)教育局審批，嚴(yán)格審批制度，制定安全預(yù)案，指派教師專人負(fù)責(zé)管理。

五、重點(diǎn)預(yù)防溺水事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水安全教育，尤其要教育學(xué)生不要私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳，特別是不得在水庫(kù)、大江大河、水草繁雜等危險(xiǎn)水域戲水、游泳，不得在電網(wǎng)、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)。不到?jīng)]有安全保障的地方游玩。要根據(jù)實(shí)際，特別加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、單親家庭等特殊群體學(xué)生的防溺水教育。

六、積極加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的密切聯(lián)系。要密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系，建立健全學(xué)校、家庭安全教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用家長(zhǎng)會(huì)、《告家長(zhǎng)安全書》、暑期家訪等形式，及時(shí)了解和引導(dǎo)學(xué)生在暑假期間的學(xué)習(xí)生活安排，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)提高安全意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同做好學(xué)生的暑期安全工作，杜絕假期管理上的盲點(diǎn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育、敬老助殘、研究性學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走向社會(huì)，走向自然，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉成長(zhǎng)。

1.著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極主動(dòng)迎合教育發(fā)展新形勢(shì)，盯緊素質(zhì)教育，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷提高中心工作服務(wù)水平。一是深入開(kāi)展課后服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范課后服務(wù)工作相關(guān)制度，解決學(xué)生“三點(diǎn)半”無(wú)人監(jiān)管問(wèn)題；二是加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)食堂建設(shè)，確保今年秋季開(kāi)學(xué)城區(qū)中小學(xué)校食堂全部投入使用，解決城區(qū)部分學(xué)生中午用餐問(wèn)題；三是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，本著“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路，一切為學(xué)生發(fā)展”的目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，確?；顒?dòng)實(shí)效及學(xué)生安全；四是加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作，通過(guò)整治活動(dòng)，今年底全市公辦幼兒園學(xué)位數(shù)達(dá)到全市總學(xué)位數(shù)的40%以上；五是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，制定《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效考核方案》（試行），充分調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)管理學(xué)校積極性，進(jìn)一步激發(fā)校長(zhǎng)工作熱情，全面提升我市教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；六是改革中小學(xué)生教育綜合評(píng)價(jià)制度，把小學(xué)生體育測(cè)試列入學(xué)校教育教學(xué)考核范圍，轉(zhuǎn)變以往單一教育評(píng)價(jià)觀念。

2.著力規(guī)范辦學(xué)行為。一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展法治文化進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)，使廣大師生受到良好的法制教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)防暴防恐、防火防震等演練活動(dòng)和防溺水、食品安全等專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步加大中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)招生、有償家教、校園欺凌、校園周邊環(huán)境治理力度。三是配合相關(guān)部門做好教育系統(tǒng)掃黑除惡工作。

3.著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育。積極實(shí)施第三個(gè)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)，加快城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)劃建設(shè)。以公辦園為示范，民辦園為主導(dǎo)，優(yōu)化民辦園辦園新模式，盤活村級(jí)幼兒園；強(qiáng)化幼兒園食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境、虐待幼兒等專項(xiàng)治理，確保學(xué)前教育和諧平安。二是義務(wù)教育。加強(qiáng)“保學(xué)控綴”工作，確保適齡兒童受教育的權(quán)利；繼續(xù)做好城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局“加減法”，逐步消除城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”和農(nóng)村學(xué)校“空心化”，使義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。三是高中教育。做好高中教師“引優(yōu)”、學(xué)生“留優(yōu)”等培優(yōu)工程；深入推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革，保障高中選課制、走班制的落實(shí)。逐步擴(kuò)大普通高中招生，提高高中教育普及率。四是職業(yè)教育。繼續(xù)強(qiáng)化職中招生責(zé)任，適當(dāng)提高職普招生比例。五是民辦教育。加強(qiáng)民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范民辦教育管理，促民辦教育健康發(fā)展。六是特殊教育。推進(jìn)特教學(xué)校擴(kuò)建工作，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，提升特殊教育辦學(xué)水平。

4.著力提高育人質(zhì)量。一是始終堅(jiān)持德育為首，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)“一校一品，一校一特色”校園文化建設(shè)，提升學(xué)校特色內(nèi)涵。積極開(kāi)展“德智體藝衛(wèi)”相關(guān)素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是始終堅(jiān)持教研提質(zhì)。義務(wù)教育要繼續(xù)圍繞素質(zhì)教育目標(biāo)任務(wù)，打造高效、精品課堂。積極拓寬教研平臺(tái)，積極開(kāi)展和參與教研交流活動(dòng)，提高教研水平。

5.著力提升師資水平。一是繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)教師“市管校用”體制改革，讓師資高效流動(dòng)、合理配置。落實(shí)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，優(yōu)化學(xué)校師資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)教育去行政化，激發(fā)教師從事教育教學(xué)的積極性。二是全面提升師資力量。認(rèn)真做好教師選聘選調(diào)工作和“尊優(yōu)計(jì)劃”，打造優(yōu)秀教師隊(duì)伍；積極組織各級(jí)各類教師培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師隊(duì)伍理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。一方面，強(qiáng)化師德教育，增強(qiáng)教師自覺(jué)遵守職業(yè)操守意識(shí)。另一方面，完善激勵(lì)機(jī)制，建立教師長(zhǎng)期從教榮譽(yù)檔案，加大優(yōu)秀教師評(píng)選力度。

6.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)學(xué)校安全管理。強(qiáng)化“安全為天”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，使安全責(zé)任落實(shí)縱橫到邊到角，全面打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)（交通安全、防溺水、防校園欺凌）；抓好“三防”、掃黑除惡、校園及周邊隱患排查、安全應(yīng)急演練、特殊人群防控等工作，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)安全管理學(xué)校項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)一步防患財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。